Геополитика мирового порядка

Становление нового мирового порядка в последние десятилетия сопровождается так называемой «либеральной революцией», т. е. движением мира в направлении утверждения либеральной демократии. В политической практике все большего числа государств в последние десятилетия утверждается так называемый политический либерализм. Как справедливо отмечает американский политолог и геополитик Ф. Фукуяма, «политический либерализм может быть определен просто: как правление закона, который признает определенные права личности или свободы от правительственного контроля»[395].

Вслед за американским политическим мыслителем Дж. Брайсом, можно выделить три основных права человека, лежащие в основании демократии: гражданские права – «освобождение гражданина от контроля в отношении его личности и собственности»; религиозные права – «свобода выражения религиозных взглядов и отправления культов»; и политические права – «свобода от контроля в делах, которые не влияют непосредственно на благосостояние общества в целом таким образом, который сделал бы контроль необходимым, – сюда относится и фундаментальное право: свобода печати[396].

С другой стороны, демократия – это право всех без исключения граждан быть носителем политической власти, т. е. право всех граждан избирать, быть избранными и участвовать в политике. Право участвовать в политике, по Ф. Фукуяме, можно рассматривать как еще одно либеральное право, причем очень важное. И в силу этого либерализм и демократия исторически сильно связаны между собой.

Говоря об утверждении нового мирового порядка, нельзя не отметить роли и значения фактора легитимизации власти в государстве. Любой политический режим, претендующий на эффективные действия в области политического управления, нуждается в утверждении некоего принципа легитимации власти. Легитимность, справедливо утверждает Ф. Фукуяма, является краеугольным камнем даже самой несправедливой и кровожадной диктатуры[397].

Какой же может быть легитимность власти в современном мире? Ее основанием может быть только идея демократии. Императив демократической легитимации власти уже в конце прошлого столетия приобрел всеобщий характер. На сегодня, по сути дела, не осталось государств, которые бы его оспаривали. О необходимости углубления демократии говорят даже религиозные лидеры Ирана. Нельзя не видеть и того, что январь 2011 г. был отмечен ясно выраженным стремлением стран и народов исламского мира (Тунис, Египет, Судан, Йемен и др.), казалось бы, обреченных на бесконечное подчинение властителям, которые были весьма далеки от идей либерализма, изменить привычное положение дел и двинуться в направлении утверждения на практике идей демократии.

Пристальное внимание мировой общественности, помноженное на прогресс информационных технологий, ведет к ослаблению диктатур. В современных условиях способности (и возможности) авторитарных режимов угнетать собственное население существенно уменьшаются. Они не в состоянии проводить массовые репрессии и даже преследовать отдельных инакомыслящих без того, чтобы это не стало известно за рубежом. Брутальное подавление оппозиции чревато международной изоляцией.

На этом фоне в мире набирают силу гуманизация и либерализация стандартов правления. В этом же направлении воздействует общественное мнение и практика работы межправительственных и неправительственных организаций. Не удивительно, что под этим давлением авторитарные режимы, существующие в наши дни, вынуждены идти на уступки в том, что касается гражданских и политических свобод граждан.

Постепенное утверждение демократии как черты нового мирового порядка является формирование международных правовых режимов. Например, присоединяясь к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1953), государства берут на себя обязательства подчиняться решениям органа, эти права и свободы обеспечивающего. Таким органом является Европейский суд по правам человека, рассматривающий жалобы типа «гражданин X против Латвии» или «гражданин Y против России»[398].

Судом транснациональной юрисдикции является также Международный уголовный суд (МУС), созданный в 2002 г. Этот суд задуман как средство привлечения к ответственности лиц, обвиняемых в совершении военных преступлений, геноциде и преступлениях против человечности, – причем в том и только в том случае, если эти лица не понесли ответственности перед лицом национальной юрисдикции. Договор о присоединении к МУС подписали более 100 государств. США, Россия и Китай в это число не входят.