Однако в международно-правовом отношении линии, определяющие боковые пределы полярных секторов, не являются государственными границами. При этом Конвенция ООН 1982 г., по существу, узаконила другое понятие – экономические зоны. По этому документу шельфы прибрежного государства называются «морское дно и недра подводных районов», простирающиеся за пределы его территориального моря до внешней границы подводной окраины материка, или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Как оказалось, США отказались подписать этот документ, резервируя за собой «право действовать по своему усмотрению». А в августе 1984 г. вместе с США, Англия, Франция, Италия, ФРГ, Бельгия, Нидерланды и Япония подписали соглашение, предусматривающее для этих государств возможность добычи ресурсов дна без каких-либо обязательств в отношении других стран и решений Конвенции ООН по морскому праву.
Заметным событием в выработке согласованной деятельности арктических стран в северной полярной зоне стало создание по инициативе Финляндии 19 сентября 1996 г. Арктического совета, в который вошли представители правительств Канады, Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии, России, Швеции, США. и Европейский парламент. Арктический совет был создан с целью нахождения способов организации сотрудничества, координации и взаимодействия между Арктическими государствами по вопросам Арктики, представляющим общий интерес, с привлечением объединений арктических коренных народов и других жителей Арктики, особенно по вопросам устойчивого развития и защиты арктической окружающей среды.
Арктический совет определил основные направления сотрудничества между арктическими государствами, определил статус наблюдателей в Совете. В его работе могут принимать участие неарктические государства, межправительственные и межпарламентские организации, неправительственные организации[460]
.Остроту вопросам передела Арктики придает факт наличия в ней больших запасов углеводородов. Арктика – это четверть мировых запасов нефти (до 90 млрд. баррелей, что сопоставимо с запасами нефти в Саудовской Аравии), 47 триллионов м3
природного газа. Эксперты говорят также об огромных запасах серебра, железа, меди, платины, марганца[461] ит. д. Отсюда – желание приарктических стран расширить зоны своих континентальных шельфов. Об этом уже заявили США, Канада, Норвегия и Дания. С ними предстоит России вести борьбу, отстаивая в ООН свое право на богатства в условном треугольнике Архангельск – Северный полюс – Чукотка.
Сегодня странам разрешено получить под свой контроль морское дно за пределами обычных границ, если они могут доказать, что это дно является продолжением их континентального шельфа. Россия впервые заявила претензии, например, на хребет Ломоносова в 2001 г. А в 2007 г. вновь подняла этот вопрос, когда российский батискаф разместил флаг России на дне океана под Северным полюсом.
Вслед за Россией канадские, а затем и датские ученые заявили, что хребет Ломоносова, проходящий под Северным полюсом, связан с Северо-Американской и Гренландской плитами. Свои претензии на шельф огласили США. Слова они уже подкрепили силой оружия, проведя в районе Аляски военные учения[462]
.В отличие от Арктики, Антарктика[463]
является интернациональной и демилитаризованной территорией. Она является местом проведения интенсивных научных исследований[464], а также резервом природных ресурсов, в частности питьевой воды.Антарктика занимает площадь в 13, 9 млн. км2
, почти столько же, сколько Европа, что составляет около 10 % поверхности всей планеты. Центр Южного полюса находится в 1 000 км. от мыса Горн, в 2 500 км от Австралии и в 4 тыс. км. – от мыса Доброй Надежды. Это самая безлюдная, самая холодная, самая высокая в среднем и самая тяжелая для проживания территория планеты. Температура опускается иногда ниже 7 °C°, а ветра достигают 300 км/час. Здесь сосредоточено до 90 % льда всей планеты.• Питьевая вода.
Антарктика могла бы обеспечить до двух третей потребности воды на планете. Озеро Восток (285 км – длина, 60 км – ширина), находясь на большой глубине подо льдами, является одним из самых больших в мире и являет собой значительный резерв чистой воды.• Энергетические ресурсы
. В Антарктике сосредоточены большие запасы меди, урана, газа, а также угля и нефти.• Продовольственные ресурсы.
Здесь сосредоточены значительные рыбные запасы, запасы ракообразных и т. д.• Использование природных ресурсов
в Антарктике, также как и Арктике, представляет собой большую опасность для экологии.• Рыбная ловля
также несет с собой проблему. Так, массивный вылов криля и других рыб и ракообразных может поставить вопрос о выживании животных Антарктики.