Германские канцлеры от Бисмарка до Меркель

Личная роль Эрхарда в проведении социально-экономических реформ в послевоенной Германии, рождении немецкого «экономического чуда» чрезвычайно велика. Он являлся одной из центральных фигур в правительстве Аденауэра и пользовался огромным авторитетом в партии. При этом демократичный стиль руководства и природный дар общаться с людьми, убеждать их в своей правоте делали Эрхарда даже более популярным политиком, чем был сам Аденауэр. Важными чертами Эрхарда, обеспечивающими его неизменно высокий рейтинг в самых широких слоях немецкого общества, были также особого рода «надпар-тийность», отсутствие политической и групповой ангажированности, умение представлять интересы всего общества. Выдвижение в 1963 г. Эрхарда на пост канцлера воспринималось поэтому как совершенно естественный выбор. Однако воплотить в жизнь теорию «сформированного общества» не удалось: этот глобальный проект не учитывал той реальной социально-экономической, политической, духовной ситуации, которая складывалась в обществе ко второй половине 60-х гг.

Эрхард и Аденауэр

Когда на смену Аденауэру в 1963 г. пришел Людвиг Эрхард — пророк социальной рыночной экономики, старомодный профессор, любитель пространных и туманных рассуждений и в то же самое время блестящий оратор, — это не помешало экс-канцлеру громогласно заявить с плохо скрытой издевкой, что Эрхард никудышный политик. Он даже отказывал министру экономики в экономической компетентности. Разумеется, четырехкратный победитель на выборах гораздо лучше знал, как тратить деньги и раздавать подарки, чтобы завоевать как можно больше голосов.

Отношение Аденауэра к Эрхарду никогда не было безмятежным. Они воплощали две взаимоисключающие друг друга политические школы, однако оба долго работали бок о бок. Поэтому можно сказать, что самые успешные годы эры Аденауэра были фактически эрой Аденауэра/Эрхарда. Однако не только их политический стиль, но и политические приоритеты были совершенно различны. У Аденауэра речь всегда шла о целях, которым должны были подчиняться принципы, от которых можно и отказаться, если они не обещают успеха. Эрхард всегда придерживался именно принципов. Даже возможные успехи не могли заставить его отказаться от своих убеждений. Либеральный Эрхард являлся доктринером; консервативный Аденауэр — прагматиком.

Канцлер Эрхард невообразим без канцлера Аденауэра. Эрхард считался именно тем человеком, который продолжит политику Аденауэра. Однако, с другой стороны, он сам отчетливо заявил об отличии своего политического стиля от стиля его предшественника 18 октября 1963 г. в первом правительственном заявлении. Характеризуя свою магистральную линию, Эрхард подчеркнул: «Моя политика — это политика середины и соглашения».

Основой процветания государства, по мнению Эрхарда, был строгий экономический порядок, опирающийся на дисциплину народа и на рыночные механизмы. Роль государства в его концепции минимальна, и она сводится к борьбе с теми, кто нарушает рыночные отношения либо замешан в коррупции и должен понести за свои незаконные действия наказание.

Этот взгляд нисколько не противоречил консервативным и католическим социальным представлениям, как это могло бы показаться на первый взгляд. Можно утверждать, что данный подход к экономике, получивший широкое распространение во всех развитых западных странах, смог достигнуть особого расцвета в Западной Германии на базе его соответствия основным принципам консервативного католического социального учения. Отказавшись от принципа laissez faire (фр. «не мешайте действовать»— кредо либерализма XIX в., по которому государство не должно вмешиваться в экономику), правительство Аденауэра — Эрхарда сделало решающий шаг навстречу католической социальной доктрине, требующей от государства эффективной экономической политики для защиты общего блага.

Впервые сближение Эрхарда и Аденауэра произошло летом 1948 г. на втором съезде ХДС британской оккупационной зоны. На этом съезде Аденауэр пригласил Эрхарда сделать доклад после удачной денежной реформы. В конце февраля 1949 г. тезисы Эрхарда были утверждены в качестве экономической программы христианских демократов.

Началом практического проведения в жизнь принципов социального рыночного хозяйства в Западной Германии считается 20 июня 1948 г., когда была проведена денежная реформа. Она представляла собой сочетание денежной реформы и реформы цен. Помимо стабилизации денежного обращения основными принципами реформы являлись следующие: обеспечение условий для свободы предпринимательства; снижение налогового бремени; упразднение системы рационирования товаров и административного контроля за ценами; гарантирование свободного заключения договоров между всеми хозяйственными субъектами и введение тарифной экономики. Это те принципы, которые были впервые предложены ХДС в Кёльнских тезисах и Аленской программе. Именно эти принципы как основу внутренней экономической политики выдвигали консерваторы в лице Эрхарда.