Германские канцлеры от Бисмарка до Меркель

При правительствах Шмидта продолжился рост международного авторитета ФРГ и наращивание ее экономической мощи. Энергичный и прагматичный, а порой и жесткий, Шмидт представлял центристское крыло СДПГ. При нем широкое распространение получил лозунг «Модель — Германия», который должен был служить поднятию престижа ФРГ как внутри страны, так и за рубежом. Выйдя из экономического кризиса без больших потерь, Федеративная Республика начала быстро наращивать темпы экономической и политической экспансии в другие регионы мира.

Хельмут Шмидт и Валери д'Эстен

Ключевое значение этого периода в истории ФРГ заключается в том, что именно к середине 70-х годов страна на полную мощность включилась в мировой экономический и политический механизм, заняв одно из лидирующих мест. Именно в этот период Федеративная Республика стала полноправным участником «семерки», а также «мотором» западноевропейской интеграции. В 1978 г. в ФРГ было сосредоточено 23 % населения стран ЕЭС, 31 — валового национального продукта и 35 % промышленного производства. Ее промышленный потенциал составлял 84 % французского и английского вместе взятых; она экспортировала примерно столько, сколько обе эти страны, а ее валютные резервы превысили общие резервы Англии и Франции. Удвоив военные расходы в 70-е гг., правительство СДПГ-СвДП превратило бундесвер в самую мощную сухопутную армию НАТО в Западной Европе. При этом к концу 70-х гг. в ФРГ было отмечено оживление экономической конъюнктуры и снижение безработицы до 880 тыс. человек.

В 1977 г. Шмидт выступил инициатором дискуссии о необходимости адекватного ответа НАТО на ракетную политику СССР. Фактически к началу 80-х гг. во внешней политике Бонна явственно обозначился поворот — во многом как реакция на внешнеполитическую деятельность СССР (модернизация ракетно-ядерного потенциала средней дальности, ввод войск в Афганистан, обострение внутриполитической ситуации в Польше и введение там военного положения).

На парламентских выборах 1976 г. ХДС/ХСС удалось с помощью лозунга «Свобода или социализм», обыгрывая национальные чувства, использовать просчеты правительства, не выполнившего обещания, касающегося проведения демократических реформ, и заручиться поддержкой значительного числа избирателей. Хотя правящая коалиция одержала победу, ее позиции были ослаблены. СДПГ получила 42,6 % голосов, СвДП — 7,9, ХДС/ХСС — 48,6 % (ХДС — 38 %, ХСС — 10,6). По сравнению с выборами 1972 г. христианские демократы приобрели 3,8 %, СДПГ потеряла 3,3, а СвДП — 0,5 % голосов избирателей. Большинство социал-либе-ральной коалиции сократилось в бундестаге с 46 до 10 мандатов.

Итог избирательной борьбы правящих партий с кандидатом от оппозиции, председателем ХСС и баварцем до мозга костей Штраусом, был заранее предрешен не в пользу последнего, однако он развязывал в будущем руки председателю ХДС Колю в определении предвыборной стратегии блока. 5 октября 1980 г. на выборах в бундестаг СДПГ набрала 42,9 %, СвДП — 10,6. Со-циал-либеральная коалиция получила «зеленый свет» на продолжение своей деятельности. Блок ХДС/ХСС скатился с 48,6 до 44,5 %, показав наихудший результат с 1949 г.

После выборов в правящей коалиции наметились, а позднее начали углубляться разногласия в вопросах борьбы с нараставшим экономическим кризисом и безработицей. Более того, в руководстве СвДП зрели опасения, что затягивание коалиции с СДПГ, терявшей с развитием кризисных явлений политический капитал, негативно скажется на отношении избирателей к свободным демократам. Геншер считал, что закат СДПГ может окончательно похоронить СвДП, и поэтому начал готовить позиции к отступлению, тем более что Коль уже давно приглашал свободных демократов к диалогу.

1982 год стал переломным в развитии ФРГ. В области экономики шло лавинообразное нарастание кризисных явлений: безработица превысила рекордную цифру в 2 млн человек; за год в стране было зарегистрировано около 16 тыс. банкротств; задолженность федерации, земель и общин с 1970 по 1982 г. выросла в 5 раз, составив 600 млрд марок. К началу 80-х гг. окончательно оформился перелом во взаимоотношениях между предпринимателями и представителями правительства от СДПГ. Политика социальных реформ, в том числе принятый закон о содействии занятости, а также обновление ряда статей законодательства о правах молодежи на производстве, об охране материнства, труда, сопровождалась нарастанием противоречий между ВПК и госаппаратом, где ключевые посты были у СДПГ. Отказ западногерманских промышленных кругов от поддержки социал-демократов был во многом связан и с активной деятельностью внепарламентской оппозиции, получившей небывалый размах в рамках антивоенного и антиракетного движения.

В области внешней политики, несмотря на энергичную поддержку правительством ФРГ «ракетного решения» НАТО, продолжали усиливаться расхождения между ФРГ и США. Увеличение экономического веса и военного потенциала ФРГ в системе западных государств негативно повлияло на взаимоотношения между трансатлантическими партнерами.