С рассветом противник после сильной минометно-артиллерийской подготовки возобновил наступление. Командующий Черноморским флотом Октябрьский, отвечая контр-адмиралу Жукову на его просьбы об ускорении доставки боеприпасов и пополнения, телеграфировал, что 20 декабря на транспорте «Абхазия» будут высланы боезапас и до 1500 бойцов 9-й бригады морской пехоты. Кроме того, на транспорте «Чапаев», который должен прибыть в Севастополь утром 20 декабря, отправлено: снарядов 152-мм — 1400, 152-мм 1937 г. — 2600, 75-мм — 5952, 76-мм 1927 г. — 5080, 50-мм мин — 27 504 штуки. В Новороссийске больше боезапаса не оставалось{89}.
В этот же день, 19 декабря, контр-адмирал Жуков провел совещание руководящего состава СОР. На совещании генерал-майор И. Е. Петров сделал сообщение об итогах боев за три дня, понесенных потерях, а также о сложившемся положении, особенно на направлении главного удара немецких войск. Жуков потребовал от командиров всех уровней выделить личный состав из частей артиллерии, ПВО, береговой обороны, ОВР и других для сухопутной обороны города и создания необходимых резервов и подписал приказ о выделении личного состава для усиления фронта и создания резерва{90}.
Ставка Верховного главнокомандования, ввиду обострения обстановки в Севастопольском районе, своей директивой от 20 декабря 1941 г. «О мерах по усилению Севастопольского оборонительного района» потребовала, чтобы командующий Черноморским флотом незамедлительно прибыл в Севастополь, а также подчинила СОР во всех отношениях командующему Закавказским фронтом.
Двадцать второго декабря командующий Черноморским флотом в донесении Военному совету Закавказского фронта и наркому ВМФ доложил, что в течение пяти суток непрекращающихся ожесточенных боев, несмотря на упорное сопротивление наших войск, противник ценой значительных потерь продвинулся на некоторых направлениях на 5–7 км, что приблизило фронт к городу на очень опасное расстояние — до 7 км. С 17 по 21 декабря части СОР потеряли ранеными шесть тысяч человек и не менее двух тысяч убитыми. Были выведены из строя 22 орудия полевой артиллерии и 15 орудий береговой артиллерии главной базы, остальная артиллерия имела большой износ.
Прибывшие из Туапсе и Новороссийска 79-я особая стрелковая бригада и части 345-й стрелковой дивизии, а также танковый батальон давали возможность удержать Севастополь.
Немецкое командование планировало захватить Севастополь 21 декабря. Но город мужественно сражался, ломая все планы врага. 22 декабря войска фон Манштейна были остановлены на подступах к городу. Пополнившиеся свежими силами наши войска, поддержанные огнем боевых кораблей и авиацией, нанесли контрудар на главном направлении и отбросили части 11-й армии, ликвидировав угрозу прорыва.
Понеся большие потери под Севастополем, командование 11-й немецкой армии 23 декабря вынуждено было ослабить интенсивность ударов по войскам СОР и начать перегруппировку своих войск. Однако вражеские атаки на отдельных участках обороны Севастополя продолжались. В этот же день нарком ВМФ Н. Г. Кузнецов прислал телеграмму с обращением к защитникам Севастополя. Его перепечатала газета «Красный черноморец», сделав достоянием тысяч военнослужащих и жителей осажденного, но не побежденного врагом города: «Противник отступает на всех основных участках советско-германского фронта от Ленинграда до Черного моря. Героические защитники Москвы, Ленинграда и Ростова-на-Дону своей стойкостью и отвагой разрушили все планы фашистского командования и глупую легенду о непобедимости германской армии. За вашей героической борьбой за Севастополь следит не только весь Советский Союз, но и весь мир. Каждый день обороны Севастополя не только наносит врагу громадные потери, но и путает все его планы и разбивает его надежду на господство в Черном море. Товарищи бойцы и командиры Приморской армии, флота, авиации и береговой обороны, еще несколько усилий, еще несколько смелых ударов, и обескровленный враг будет вами разбит. Отомстим за убитых товарищей! Отомстим за разоренный Крым! Бейте врага до полной победы!..»{91}
Одновременно с предоставлением помощи Севастополю войсками, оружием и продовольствием Ставка ВГК планировала проведение десантной операции в Крым. Главной целью этой первой в годы Великой Отечественной войны крупной десантной операции было овладение Керченским полуостровом и создание предпосылок для освобождения всего Крыма. При этом учитывалось, что десант облегчит положение защитников Севастополя.