Для борьбы с профашистскими элементами и нарушителями общественного порядка в каждом кустовом объединении имелись группы общественных милиционеров. При тройке был создан районный партизанский отряд и народный суд. Во всей своей работе районная тройка руководствовалась советскими законами.
Осьминская районная тройка и её уполномоченные по кустовым объединениям и деревням взяли в свои руки дело снабжения партизан, семей красноармейцев и беженцев из‑под Ленинграда и смежных районов продовольствием, фуражом, одеждой и обувью, заботу о детях, больных, престарелых.
Эта небольшая группа коммунистов, опираясь на местный актив, оперативно решала все вопросы по руководству районом.
Районная тройка издала ряд обязательных постановлений, которые определяли порядок в повстанческом районе. В постановлении о внутреннем режиме говорилось, что в районе установлена народная власть, главной задачей которой является оказание всемерной помощи Красной Армии и партизанам в окончательном разгроме и изгнании захватчиков с ленинградской земли. Постановление подчёркивало, что район находится в фашистском окружении, и требовало от населения высокой бдительности и дисциплины.
По решению тройки были взяты на учёт все военнообязанные, не состоящие в партизанских отрядах. Все они были направлены на строительство лесных лагерей для населения сожжённых гитлеровцами деревень, устройство завалов на дорогах и другие работы.
Такую же разностороннюю работу вели и другие районные тройки.
В условиях всенародного восстания необходим был полномочный партийный орган непосредственно в освобождённых районах. В связи с этим обком ВКП(б) создал в районе действия 5–й партизанской бригады окружной комитет партии, утвердив его секретарём начальника политотдела бригады секретаря Оредежского райкома партии И. И. Исакова. В состав окружкома вошли секретари райкомов партии районов деятельности 5–й партизанской бригады, её командир К. Д. Карицкий и комиссар И. И. Сергунин. Был создан и печатный орган окружкома — газета «За Ленинград» (редактор — член Лужского подпольного партийного центра М. Г. Абрамов).
Окружком партии проделал большую работу по укреплению районных троек и сельсоветов. Для руководства группами самозащиты при окружкоме был создан штаб самообороны.
Окружком партии проводил большую работу по пополнению партизанских отрядов. Желающих пойти в партизаны было много, но их надо было вооружить и обучить военному делу. Зимой 1943 года повсеместно в лесных лагерях и населённых пунктах проводилось массовое обучение военному делу партизанских резервов, которые шли затем на формирование новых и пополнение действующих партизанских отрядов.
Решениями окружкома партии был установлен определённый порядок в заготовках и распределении продовольствия, определены нормы снабжения партизан.
Получив указания обкома партии и приказ ЛШПД об активизации боевых действии партизан в связи с предстоящим наступлением войск Ленинградского и Волховского фронтов, окружком принял решение: поднять на борьбу с врагом все население, способное носить оружие. Для этого личный состав отрядов и групп самозащиты включался в полки 5–й партизанской бригады, а вместо него в систему самозащиты были вовлечены старики, женщины и подростки. Эта мера была проведена с согласия населения: на проведённых во всех населённых пунктах собраниях народ горячо одобрил её. Все трудоспособное население было направлено на железные и шоссейные дороги для разбора рельсов и шпал, устройства завалов и т. д.[445]
В результате деятельности партийных органов, районных троек и их местного аппарата ленинградские партизанские бригады выросли в мощные боевые соединения, насчитывающие более 35 тысяч бойцов. Они располагали огромными резервами в лице восставшего народа.
За полтора месяца, когда Красная Армия, развивая наступление, громила вражеские войска на подступах к городу–герою, ленинградские партизаны взорвали 59 563 рельсов, 300 мостов, пустили под откос 133 вражеских эшелона с живой силой и боевой техникой, разгромили десятки гарнизонов, освободили и удержали до подхода частей Красной Армии сотни населённых пунктов, в том числе города Гдов, Сланцы, районные центры Осьмино, Ляды, Дедовичи, Славковнчи, Карамышево, Пожеревицы[446]
. Большую роль играла партизанская разведка. Около сотни радиостанций партизан ежедневно передавали советскому командованию сведения о противнике.Совместно с войсками Красной Армии партизаны громили вражеские войска в Луге, на станции Плюсса, в районном центре Уторгошь, в селениях Малая Уторгошь, Оклюжье, на дорогах Стругокрасненского и Лядского районов. Во время налётов на гарнизоны и транспорты врага и в открытых боях ленинградские партизаны уничтожили тысячи гитлеровских солдат и офицеров.