В последней декаде июля баланс межэстонского противостояния начал изменяться. Это было связано с продолжающимся наступлением немецких войск. Ко времени перехода их в наступление и разгрома ими советского 11-го СК, численность Тартусского партизанского батальона составила до 1000 чел., а в Тартумааских партизанских отрядах «Omakaitse» — около 1500 чел. 29 июля на параде в Тарту, по случаю освобождения города от советских войск, участвовало примерно 2000 эстонских партизан[395]
.По мере захвата немецкими войсками территории Эстонии, в ней начинали возрождаться институты государственной независимости. Бывший председатель Государственного совета и последний премьер-министр Эстонии Ю. Улуотс по Конституции являлся заместителем Президента Эстонии. В сложившихся в это время условиях вокруг него обьеденились представители всех старых партий, оставшиеся в живых после советских репрессий и находившиеся в южной Эстонии. Свою программу сотрудничества с оккупационными властями «группа Улуотса» сформулировала на конференции в Тарту 27–28 июля 1941 года, на которой был принят меморандум с обращением к германскому правительству, переданный командующему группы армий «Nord» фельдмаршалу фон Леебу. «Меморандум группы Улуотса» был составлен в довольно осторожных выражениях. В нём Улуотс выражал готовность восстановить эстонские вооружённые силы, но для проведения мобилизации просил воссоздать правительство независимой Эстонии. Будучи официальным заместителем президента Пятса, Улуотс считал себя последним конституционным главой эстонского правительства. Поэтому он намеревался восстановить прежний государственный строй в Эстонии путём создания нового правительства по принципу преемственности. Такое правительство, по его мнению, должно было пользоваться полным доверием населения Эстонии и могло бы гарантировать немецким властям любую помощь и сотрудничество. Однако немецкое руководство ответило, что не может быть и речи о действительном самоуправлении: допустимо лишь вспомогательное самоуправление под контролем немецкой администрации.
Для этого лучше всего подходил «Эстонский освободительный комитет» во главе с доктором Х. Мяэ. Комитет провозглашал своей целью достижение «свободы и независимости эстонского народа… при поддержке дружественных государств» и заявлял о готовности взять на себя верховную политическую власть в Эстонии, пока «не будет восстановлена государственность на основе новой конституции, выработанной во взаимодействии с германским рейхом». О своей политической концепции Мяэ проинформировал представителя германского Министерства иностранных дел. Его политическая программа предполагала «1/2 года на [пропагандистскую] подготовку эстонского народа», после чего будет возможна «надёжная тесная связь Эстонии с рейхом». Главной идеей идеологической подготовки эстонского народа Мяэ считал воспитание «общеевропейского мировоззрения». Доктор Мяэ отнёсся «с пониманием» к германским планам колонизации Прибалтики и создания там немецких поселений. Для этого эстонцы должны были принять участие в борьбе за «новую Европу» против большевизма, чтобы разделить «общую судьбу с немецкими солдатами». Лидеров довоенных эстонских партий типа Улуотса предполагалось оттеснить на второй план и не допустить к политической деятельности[396]
.Несмотря на то, что политическое руководство Германии отказывалось от восстановления независимости Эстонии, военное командование немецких войск активно использовало эстонские антисоветские формирования. После парада 29 июля в Тарту было объявлено, что эстонские отряды подлежат расформированию, а оружие сдаче. Однако уже 2 августа немцами было принято решение возвратить оружие и продолжить организацию территориальных подразделений Омакайтсе, как частей вспомогательной полиции. Это произошло потому, что в лесах Эстонии продолжали скрываться советские военнослужащие, не желавшие сдаваться в плен. Возможностей для прочесывания лесов у немецкого командования не было[397]
. В армейском тылу 18-й армии на 1 августа имелись следующие силы: в Пярну 859-й охрб, в Вильянди 620-й (без 3-й роты) полицейский мот. Батальон, в Тарту 2-й батальон 374-го пп и 3-я рота 620-го полицейский мот. бат.[398]С 30 июля по 1 августа крупная антипартизанская операция была проведена истребительными батальонами в районе деревень Равила — Нымме — Мустла. Осуществлялась она силами 4-го, 7-го и 10-го Таллинских, 15-го Ярвемаасского, 17-го Вильяндисского и 20-го Выруского истребительных батальонов. Общее руководство операцией осуществлял капитан М. Ф. Пастернак. Главной задачей операции был разгром разведгруппы «Ema»[399]
.