Гессенская волчица

Улучшалось вооружение полиции. Как это ни смешно, но до игнатьевской реформы большая часть русской полиции не имела огнестрельного оружия. В 1895 году только третья часть городовых имела револьверы, а остальные были вооружены лишь абсолютно бесполезными в городских условиях драгунскими шашками, прозванными в народе «селёдками». Хорошо, если городовой раньше служил в кавалерии и умел пользоваться шашкой, а если он служил в пехоте?

После реформы каждый полицейский чин вооружался надежным револьвером Смит-Вессона, который заменялся в армии новыми «наганами», а полицейская стража получила новые трёхлинейные винтовки.

Пешие городовые в дополнение к револьверам получили длинные деревянные дубинки-палицы, по образцу тех, которые граф Игнатьев предлагал ввести ещё в 1881 году,¹⁰⁴ а в полицейских околотках создавался запас старых «берданок» и патронов к ним на случай подавления вооружённых выступлений.

Даже внешний вид полиции, и тот изменился после игнатьевской реформы. Вместо мешковатых долгополых кафтанов на крючках и широких шаровар, которые делали городовых и приставов похожими на сельских старост, были введены элегантные чёрные однобортные мундиры с оранжевыми выпушками и гербовыми пуговицами. Конная полиция получила щегольские двубортные мундиры, чёрные кавалерийские шинели и мерлушковые драгунские шапки с султанами из конского волоса.

Глава 13

Масштабные преобразования, затронувшие полицию, совпали с рядом иных нововведений, которые должны были способствовать эффективной борьбе с революционерами.

Ещё в 1881 году граф Игнатьев писал, что «паспортная система, в её настоящем виде, отнюдь не способна задерживать или обнаруживать крамольников; потому следовало бы принять некоторые меры…» ¹⁰⁵

Особое совещание под председательством Вячеслава Константиновича Плеве выработало новое «Положение о паспортной системе», которое учло все пожелания канцлера. Сам Плеве был твёрдо убеждён, что если ввести в России жёсткую паспортную систему, то это значительно облегчит борьбу с террористами.

Существовавшее «Положение о видах на жительство» от 3-го июня 1894 года было очень либеральным. Хотя покойного Александра Третьего разномастные либералы обвиняли в консерватизме, именно этим положением отменялась уголовная ответственность за нарушение паспортного режима. По этому же положению особый красный знак в паспортах лиц, находящихся под надзором полиции, больше не проставлялся. «Волчьи паспорта», как окрестил их народ, заменялись после окончания надзора на новые, но уже без отметки о судимости. Всё это, несомненно, помогало неблагонадёжным элементам ускользать от полиции.

Новое «Положение о паспортной системе» было введено в действие с 15-го июля 1895 года.

В Российской Империи вводилось два вида паспортов – бессрочный паспорт (с синей обложкой) для лиц, которые были освобождены от уплаты налогов, и паспортная книжка (с серой обложкой) на пять лет для лиц, которые были обязаны платить налоги.

При этом в паспортах ранее судимых лиц должен был ставиться специальный красный знак. Другой знак, зелёный, должен был ставиться в паспортах лиц, которые были внесены в списки неблагонадёжных.

Все паспорта отныне были с фотографиями их владельцев. При этом фотографическая карточка, снимаемая при полиции, обязательно сохранялась в паспортном столе. Паспорт обязательно подписывался его владельцем, а прописка паспорта производилась исключительно после личной явки, опроса и сверки почерка.

Относительно лиц, представляющихся подозрительными, полиция получила право требовать от них сведений и доказательств о месте пребывания их в течение последних трёх лет. Сведения о местопребывании должны быть засвидетельствованы пятью благонадёжными людьми. Такая мера позволила контролировать перемещение подозрительных лиц, возможно связанных с революционерами.

По примеру Англии стало возможным свободное обращение карточек известных разыскиваемых преступников, как общеуголовных, так и политических, с указанием предлагаемого правительством вознаграждения за указание их местопребывания.

Паспорта не были предусмотрены лишь для туземного населения Туркестанского края и Сибири, но выехать за пределы своей области или губернии без паспорта они не могли. Киргиз, который желал выехать из Акмолинской области в Нижний Новгород на ярмарку, обязан был выправить паспорт.

Специальные бессрочные паспорта с жёлтой обложкой вводились для иудеев и выкрестов. В этих паспортах кроме сведений о личности владельцев, делались отметки об уплате специальных налогов и сборов, установленных для евреев.

За нарушение паспортного режима вводилась уголовная ответственность. В первый раз наказание было мягким, всего шесть месяцев ареста, а вот за повторное нарушение грозило тюремное заключение сроком на два года.