Гибель античного мира

Константин произвел некоторые изменения в области административного правления: В отличие от Диоклетиана, он благосклонно относился к сенату. Он заменил звание правителя во многих провинциях с praesis на consularis и закрепил этот пост за сенаторами. Он также назначил сенаторов наместниками и сделал свободным доступ в ряды сенаторов всадникам и их сыновьям. Более того, он возродил древний патрициат как высокую честь для избранных и ввел звания в comités. Сподвижников императора всегда называли его компаньонами (comités). Теперь comités стало официальной должностью, включавшей три категории. На эту должность имели право быть избранными как сенаторы, так и все остальные служащие. Избранные (comités intra palatium) служили в императорском совете или консистории, другие (comités pfovinciarüm) были наделены полномочиями наместников рассматривать жалобы жителей провинций Этот порядок после смерти Константина остался только в Восточном диоцезе, где наместника сменил comes Orientis. Некоторым comités (comités rei militares) было поручено командование армией. Министры comitatus также полу чали звание и rationales rei summae стали известны как comes sacrarum eargitionum, a magister как comes rei privatae. Константин ввел должность quaestor sacri palatii, который заменял magister memoriae (юридического советника и составителя документов), а также должность начальника ведомств. Это должностное лицо контролировало работу секретарских отделов и работу менее значимых служащих из comitatus, распоряжалось штатом курьеров, agentes in rebus. Позже в его обязанности вошел контроль над дисциплиной в scholae. Начальник ведомств руководил официальными приемами императора, принимал иностранных посланцев, снабжал их переводчиками. Зосим утверждает, что Константин создал четыре территориальные преторианские префектуры, существовавшие уже в его время: в Галлии, Италии, Иллирии и на Востоке. Это заявление неверно. Существуют доказательства, что император учредил специальную преторианскую префектуру в Африке, вероятно, для того, чтобы решить проблему с донатистами. В конце своего правления он поделил империю между сыновьями и племянниками, которых последовательно обратил в цезарей: Криспа и Константина — в 317 году, Констанция — в 324 году, Константа — в 333 году и своего племянника Далмация — в 335 году Крисп управлял Галлией с 318 по 324 год, но был казнен в 325 году, по появившимся впоследствии слухам, за прелюбодеяние со своей мачехой, императрицей Фаустой, казненной в тот же год. После этого более молодые Константин и Констанций, а затем — Константин, поочередно правили Галлией. Констант правил Италией, Константин, а за ним Далмаций Иллирийский и Констанций — на Востоке. У всех этих цезарей были собственные преторианские префекты.

Последние 12 лет правления Константина сопровождались непомерными тратами. Денежный резерв, собранный бережливым Лицинием, пополнился за счет золотых слитков из сокровищ храмов. Этот непредвиденный доход подвиг Константина на выпуск большого количества золотых и серебряных денег. Выпущенные им золотые деньги, solidus (1/72 фунта), оставались неизменными в весе и чистоте вплоть до средних веков. Меньше повезло серебряным монетам, milliarensis. Они упали до 1/96 фунта, а их ценность исчислялась одним каратом или siliqua (одна двадцать четвертая солида). Относительная ценность золота и серебра сильно колебалась. И после различных попыток стабилизации серебряные монеты в 395 году вышли из оборота.

Несмотря на эти два источника доходов, Константин был вынужден поднять размер налога на имущество и ввести два новых налога. Первый налог, gleba или follis, представлял из себя очень скромную пошлину с сенаторов, которые в зависимости от количества собственности делились на три класса. Первые платили 8, вторые 4 и третьи 2 folles, равные соответственно 40, 20 и 10 солидам. Второй налог, collatio lustralis или chrysargyron, являлся принудительным сбором золота и серебра, совершавшимся каждые пять лет. Этим налогом облагались все торговцы в широком смысле слова, включая ремесленников, которые продавали свою собственную продукцию, ростовщиков и даже проституток. В принципе этот налог был справедливым, так как все остальное городское население было от него освобождено, но те слои общества, которые им облагались, были очень бедными, и налог стал источником страданий, принося при этом очень маленький доход в казну. Очевидно, Константин также передал в ведение центрального правительства сборы octroi и другие местные налоги, собираемые городами.