Республики, отказавшиеся от участия, начали проводить собственные референдумы – о независимости. Однако условия устанавливались жульнические. Например, в Эстонии к голосованию допускались лишь «правопреемные граждане Эстонской республики», то есть потомки лиц, имевших эстонское гражданство до присоединения к СССР. А также те, кто получил «зеленую карточку». Чтобы получить ее, требовалось подписать заявление о поддержке независимости. В Грузии аналогичный референдум проводился в условиях террора. Националисты во главе с «правозащитником» Гамсахурдиа начали гонения на русских, осетин, абхазов. Преследовали даже грузин, обвиненных в «осетинском происхождении», и вскоре Гамсахурдиа стал президентом Грузии.
Но и в самом горбачевском референдуме был сокрыт подводный камень. Речь в нем шла не о прежнем СССР, а об «обновленной федерации равноправных суверенных республик». То есть предстояло заново договариваться, какой она будет, эта федерация? Ельцин, например, уже в феврале стал заявлять, что союзный центр вообще не нужен и всю власть надо передать Совету Федерации из глав союзных республик. Они будут встречаться и решать совместные дела, а каждая республика станет жить сама по себе. Горбачев вроде бы противился такой концепции. Ведь при ее реализации на свалку отправлялся он сам.
Однако произошел ряд событий довольно непонятного свойства. Был сформирован Совет безопасности СССР, куда вошли вице-президент Янаев, премьер-министр Павлов, министр внутренних дел Пуго, его предшественник Бакатин, министр обороны Язов, министр иностранных дел Бессмертных, председатель КГБ Крючков, председатель Совета Союза Верховного Совета СССР Примаков. А 28 марта должен был начаться III Съезд народных депутатов России, определить свою позицию по результатам референдума. Накануне его проведения Кабинет министров запретил во взвинченной Москве проведение любых митингов и демонстраций в период с 26 марта по 15 апреля.
«Демократия» подняла негодование, объявляла запрет «наступлением реакции».
А в день открытия Съезда в столицу были введены войска. Объяснялось, что они должны защитить депутатов от «морального террора» всяческих манифестантов. Но солдаты и бронетранспортеры, наоборот, подействовали на перевозбужденную общественность, как красная тряпка на быка. Невзирая на запреты, массовая демонстрация затопила Садовое кольцо, перешла в митинги протеста. Съезд направил свое решение правительству – убрать войска, и они были выведены. Но… зачем все это предпринималось? В целом очень походило на репетицию грядущего ГКЧП. На разведку действием. Проверить реакцию народа. И ядром ГКЧП стал как раз Совет безопасности, созданный Горбачевым.
Между тем правительство Павлова продолжало свои реформы. 2 апреля без всякого предварительного оповещения резко снизило курс рубля. Цены скакнули в три раза. Ясное дело, это не прибавило популярности Горбачеву и его премьер-министру. Вскоре был принят закон о порядке въезда в СССР и выезда за рубеж – границу открыли практически для всех желающих. На этом фоне с 23 апреля начался «Новоогаревский процесс». В подмосковной резиденции Горбачева Ново-Огарево представители 9 союзных и ряда автономных республик сели обсуждать, каким быть обновленному Союзу. Создали Подготовительный комитет, начали составлять союзный договор. Спорили, как он будет называться – Союз суверенных государств? Союз советских суверенных республик? Какие будут органы власти? Кто будет собирать налоги и как будет формироваться бюджет?
А параллельно пошла другая кампания. По выборам президента РСФСР. К первым в России всенародным выборам главы государства! Ведь Горбачева избирали на съезде, а теперь по стране закрутилась еще невиданная «гонка» – газеты, листовки, программы. Главным оппонентом Ельцину Горбачев выдвинул бывшего председателя Совета министров, Рыжкова. Выбирали «парами» – президента и его заместителя. Для Рыжкова подобрали замом популярного генерала Громова, бывшего командующего 40-й армией в Афганистане, Героя Советского Союза. Кроме них выдвинулись еще 4 кандидатуры: Владимир Жириновский со своей ЛДПР, кузбасский лидер Аман Тулеев, радикально настроенный генерал Альберт Макашов, Вадим Бакатин.
Но и Ельцина подкрепили популярной фигурой заместителя, героя Афганистана, летчика генерала Руцкого. Благодаря иностранным советникам, имеющим большой опыт в подобных мероприятиях, его предвыборная кампания велась грамотно и напористо. Рыжкову как будто подыгрывали правительственные СМИ. Но у населения с его именем связывался развал экономики. Агитация, по впечатлениям аналитиков, строилась очень слабенько и неумело. А Жириновский, Тулеев, Макашов, Бакатин фактически «оттянули» у него голоса противников Ельцина. В первом же туре Борис Николаевич одержал победу, набрал более 57 % голосов. У следующего за ним Рыжкова оказалось всего около 17 %. Впрочем, была еще одна, и очень весомая, причина успеха Ельцина. Американцы потом не скрывали, что поддержали его кампанию мощным финансированием [139].