«Гильотина Украины»: нарком Всеволод Балицкий и его судьба

Не обошлось, конечно, и без речей. В своем выступлении Н. А. Скрыпник заявил, что «в следующее десятилетие органы вооруженной силы пролетарской диктатуры сделают свое дело»[366]. Наверно, еще никогда его слова не были такими пророческими…

На следующий день в 11.00 на площади ВУЦИК в Харькове состоялся торжественный парад под командованием Н. М. Быстрых, на котором Всеволод Балицкий вручил почетные знамена командирам восьми пограничных отрядов ГПУ УССР, а еще через два часа он вместе с Т. Д. Дерибасом, И. М. Блатом и секретарем Коллегии ОГПУ СССР В. Л. Герсоном присутствовал на открытии трудовой коммуны имени Ф. Э. Дзержинского[367].

В октябре 1928 г. ВУЦИК и Совнарком УССР приняли постановление «Об уточнении функций органов Государственного политического управления и прокурорского надзора в делах, находящихся в судопроизводстве органов политического управления УССР». Это постановление закрепляло право органов ГПУ возбуждать уголовные дела, вести дознание и предварительное следствие. Им предоставлялось право принимать меры пресечения к лицам, относительно которых перед Особым совещанием при коллегии ГПУ УССР было возбуждено дело об административной высылке. Со временем права органов ГПУ еще больше расширились; им позволялось конфисковывать имущество названных граждан и др.

Фактически не осталось государственных сфер, которыми так или иначе не занимались эти органы. В поле их зрения были непосредственные результаты хозяйственной деятельности, каждая хозяйственная кампания (посевная, уборка урожая, хлебозаготовки) объявлялась политической акцией, обеспечение которой строго контролировалось местными органами госбезопасности. Такой подход активно поощряли политические руководители Украины.

Например, в декабре 1927 г. ГПУ УССР была проведена специальная операция на кожно-сырьевом рынке. Этой акции предшествовала тщательным образом разработанная директива, которую подписали начальник Экономического управления ГПУ УССР И. М. Блат, начальник 2-го отдела ЭКУ А. О. Броневой и помощник уполномоченного ЭКУ А. С. Волченок. Для «оздоровления» кожно-сырьевого рынка в ночь на 11 декабря 1927 г. было запланировано рассекретить тайные склады, нелегальные артели по производству кожи, обнародовать списки лиц, которые занимались нелегальным бизнесом. При этом в основу действий были положены агентурные материалы. Директива содержала также требование осуществить аресты в 26 округах. Всего планировалось арестовать 120 человек, а остальные задержанные должны были дать подписку о невыезде с постоянного места проживания[368].

В. A. Балицкий вместе с заместителем наркома юстиции и старшим помощником Генпрокурора М. В. Михайликом, а также с И. М. Блатом и помощником Генпрокурора Г. А. Железногорским подписал директиву о проведении кампании, которая должна была способствовать снижению розничных цен. Указания были посланы всем окружным прокурорам и начальникам окружных отделов ГПУ. Этой кампании предшествовало совещание по снижению розничных цен, проведенное Прокуратурой и ГПУ УССР. В сущности, как следует из директивы, это была попытка методами нажима понизить цены. Того, кто не желал этого делать (в первую очередь частников) просто подвергали репрессиям, а наиболее «злостных правонарушителей» содержали под стражей до суда.

При этом требовалось, чтобы следствие завершалось в течение двух недель. «По наиболее важным делам, – подчеркивалось в директиве, – Прокуратуре принимать участие в судебном процессе и привлекать в качестве общественных обвинителей в порядке ст. 54 УПК представителей хозяйственных и торговых госорганов и требовать применения максимальной меры социальной защиты (то есть расстрела. – Прим авт.), предусмотренной данной статьей и настаивать на конфискации имущества и лишении права заниматься торговлей»[369].

Этот документ и регламентированные им действия способствовали свертыванию Нэпа, переходу к апробированным в первые годы существования большевистского режима командных методов управления хозяйственным развитием.

В 1928 г. органами милиции в тесном контакте с пограничными отрядами и транспортными органами ГПУ была проведена двухнедельная операция по борьбе с конокрадством. Осенью 1929 г. принято решение эту операция повторить.