В конце апреля – начале мая 1942 года рейхсфюрер СС предпринял меры для того, чтобы почти вся территория Европы оказалась вовлечена в программу по уничтожению евреев. Когда произошло покушение на Гейдриха, Гиммлер решил сделать этот «геноцидный проект» еще более радикальным. Он поставил массовые убийства на поток, намереваясь достигнуть «окончательного решения еврейского вопроса» уже к концу обозначенного года. Значительное расширение программы массовых убийств привело к тому, что созданный Гиммлером аппарат террора распространил свою деятельность на все оккупированные территории, а служащие СС во многих случаях стали выполнять роль «консультантов» в государствах-сателлитах. Кроме этого в июле 1942 года Гитлер поручил рейхсфюреру СС возглавить «борьбу с бандитами» на оккупированных восточных территориях. Осуществляя это поручение, Гиммлер распорядился уничтожить только в южных районах СССР более 363 тысяч евреев. Операции против партизан обернулись этническим террором, что еще раз указывает, насколько «специфически» Гиммлер трактовал «борьбу с бандитами».
В июне 1942 года Гиммлер поручил начальнику отдела планирования Майеру значительно расширить планы «поселенческого освоения жизненного пространства». Теперь немецкие поселения должны были создаваться на территории Польши, оккупированных территориях СССР, Эльзаса, Лотарингии, Верхней Краины, Нижней Штирии, а также на территории протекторатов Богемия и Моравия. Если изначально поселенческая программа была рассчитана на 20 лет, то Гиммлер приказал сократить сроки ее выполнения до 5—10 лет. В июне 1942 года Гиммлеру уже сообщали о «германизации» протекторатов Богемия и Моравия, в июле 1942 года – о заселении окрестностей Люблина, а в августе – о начале «поселенческой программы» на территории Украины. Одновременно с этим проводилась «народно-политическая зачистка» территории Эльзаса и Лотарингии.
Надо отметить, что к лету 1942 года Гиммлер смог существенно расширить базу для формирования частей Ваффен-СС. В июле 1942 года он заявил, что этнические немцы, проживавшие в Юго-Восточной Европе, также должны были нести воинскую повинность, что было «железным законом для всей народности». После этого фольксдойче стали активно призываться в армию.
В августе 1942 года Гитлер уполномочил Гиммлера вести переговоры со всеми «германскими национальными группами» Дании, Норвегии, Бельгии и Голландии, что позволило рейхсфюреру укрепить свои позиции, начав систематическую вербовку «германских добровольцев» в части Ваффен-СС. Попытки создания собственных эсэсовских дивизий дополнялись стремлением к созданию собственного эсэсовского комплекса предприятий, занимавшихся производством вооружений. В данном случае Гиммлер решил сделать дивизии Ваффен-СС окончательно независимыми от вермахта (в конкретной ситуации от системы снабжения). Однако к сентябрю 1942 года стало ясно, что этим планам не суждено сбыться. Также потерпели неудачу планы относительно собственного эсэсовского строительства, в котором должны были принимать участие заключенные концентрационных лагерей. После этого было решено, что заключенные будут сдаваться в «наем» предприятиям немецкой индустрии. Это стало поводом для того, чтобы значительно увеличить количество заключенных лагерей. Гиммлер распорядился, чтобы ко второму полугодию количество узников было увеличено вдвое, что автоматически означало ужесточение репрессий в самом рейхе и усиление террора на оккупированных территориях. Кроме этого 18 сентября 1942 года Гиммлеру удалось договориться с министерством юстиции о переводе «асоциальных элементов» из тюрем в концентрационные лагеря. Принимая во внимание, что лагерях оказалась часть людей, чья вина заключалась в «расово неполноценном происхождении», эту практику можно было рассматривать как разновидность террора, то есть «уничтожения трудом». В данном случае извлечение конкретной прибыли было связано со стратегией «расового искоренения». Кроме этого Гиммлер смог перенять у министерства юстиции право на наказание русских, поляков, белорусов и украинцев. Это стало дополнительной возможностью наполнить концентрационные лагеря. До этого момента фактически не имелось никаких оснований направлять в лагеря пригнанное на принудительные работы гражданское население оккупированных территорий. Теперь же одного подозрения в помощи партизанам было достаточно, чтобы направить человека в концентрационный лагерь.