25 марта 1941 г. к этому пакту присоединилось и правительство Югославии, возглавляемое Д. Цветковичем. Однако через день его свергли, а Д. Симович не стал утверждать акт дружбы с фашистами и объявил о своем нейтралитете, а впоследствии заключил союз с СССР.
В ноябре 1940 г. были проведены очередные советско-германские переговоры, на которых дипломаты Гитлера напрямую предложили Советскому правительству примкнуть к этому соглашению. Советский Союз дал согласие при одном условии – советские войска должны были войти в Румынию, Турцию, Финляндию, Болгарию. Германия не пошла на такие условия.
До момента агрессии фашистских войск против СССР Советский Союз формально был «невоюющим союзником» согласно подписанному договору о ненападении. Правительство Советского государства вело достаточно широкое сотрудничество с Германией в самых разных областях.
Подписанный Берлинский пакт был изначально направлен на захват территории СССР: Германия и Япония планировали расчленить страну и захватить ее земли с двух сторон до Урала.
Политика западных держав в отношении гитлеровской Германии
В самом начале 1937 г. А. Гитлер собрал совещание, на котором объявил, что намерен в самое ближайшее время захватить территории Австрии и Чехословакии. При этом он говорил, что Англия и Франция не собираются оказывать этим государствам какую-либо помощь. 15 сентября 1938 г. президент Чехословакии Эдвард Бенеш (рис. 30) объявил английскому и французскому послам, что согласен пойти на значительные уступки в отношении Гитлера.
Он был готов отказаться в пользу Германии от некоторых земель, причем их общая площадь составляла 8000 км2, но большинство населения там составляли немцы. Уже весной 1939 г. Чехословакия находилась в крайне затруднительном положении, так как по Мюнхенскому договору от ее территории были отторгнуты значительные земли на севере, западе и юге. В итоге эта страна была расчленена, ее лишили оборонительных укреплений и основных промышленных центров, поэтому она стала полностью нежизнеспособной в военном плане.
Само же правительство Англии, которое вместе с Францией позволило Гитлеру захватить суверенные территории, находилось под воздействием идей всеобщего разоружения. Делалось это лишь потому, что во время всемирного экономического кризиса у Великобритании не хватало средств на увеличение военного бюджета, в результате чего перевооружение английской армии началось лишь в 1938 г.
Рис. 30. Э. Бенеш
В результате подобных действий Англия оказалась не способной не только противодействовать гитлеровской агрессии, но и не смогла даже выделить Франции кредит для финансирования программы ее перевооружения, чтобы достичь равновесия сил в Европе. Более того, Великобритания смогла полностью развалить свою традиционную внешнюю политику.
Однако до политических лидеров эти не слишком сложные выводы никак не доходили. Они стремились к равновесию сил, однако возможностей, чтобы его поддержать, у них не было.
В предвоенные годы внешнюю политику Великобритании определял министр иностранных дел Стенли Болдуин (рис. 31).
Он придерживался той точки зрения, что государство должно быть равноудалено от противостоящих друг другу держав, находящихся на материке. После того как в 1935 г. прошли выборы в парламент и на них победила консервативная партия, сам Болдуин и встал во главе правительства.
Оппозицию такому курсу составили два консерваторских течения. Одно из них возглавили Энтони Иден и Уинстон Черчилль, придерживавшиеся того взгляда, что Германии необходимо противопоставить Италию и Советский Союз.
Рис. 31. С. Болдуин
Другую группу представляли министр финансов Невиль Чемберлен и Самуэл Хор, который в июне 1935 г. возглавил министерство иностранных дел. Это направление стремилось к сдерживанию Германии с помощью ее умиротворения.
Когда в 1933 г. фашисты пришли к власти, то случилось это главным образом благодаря тому, что коммунисты отказались сотрудничать с социал-демократами. Коминтерн понял допущенный просчет и в 1935 г. выбрал тактику образования правительства народного единства, в котором коммунисты организовали коалицию совместно с прочими левыми партиями.
Когда в Испании и Франции коммунисты вошли в составы правительств, а также после активного вмешательства СССР в гражданскую войну в Испании правительство Великобритании заняло такую позицию: перспектива революции и образования коммунистического правительства гораздо опаснее в настоящее время, чем национал-социалистическая партия Германии и ее действия.