На 19 октября штаб 49-й армии находился в д. Иньшино под г. Алексиным. Вместе с тем, 14–17 октября 1941 г. в Серпухове появилась оперативная группа штаба 49-й армии, которая определила место для нового штаба армии — в д. Бутурлино в 1 км восточнее города. Возглавили серпуховскую опергруппу штаба 49-й армии полковник Н.В. Пастушихин и полковник Н.Г. Брилев. В ночь с 17 на 18 октября в Серпухов (д. Бутурлино) прибыл командующий армией генерал-лейтенант И.Г. Захаркин. Бутурлинской опергруппе штаба 49-й армии было поручено заниматься обороной на правом фланге 49-й армии. Первым мероприятием серпуховской опергруппы было создание системы противотанковых районов (ПТР) на подступах к городу Серпухову. Эти работы были утверждены И.Г. Захаркиным согласно распоряжению командования Западного фронта, поступившему в 6.35 утра 18 октября в его штаб.
Директива штаба Западного фронта о создании ПТР пришла к утру 19 октября 1941 г. Процитируем ее:
Три из перечисленных в директиве пункта входили в полосу обороны 49-й армии: р. Протва, Серпухов, Лопасня. Частей 49-й армии на р. Протве 19 октября еще не было. Свежих данных о положении войск 43-й армии в штабе на тот момент также не было. Очевидно, пришедшая в 49-ю армию директива побудила И.Г. Захаркина ускорить разведку на Протве на стыке с 43-й армией. Хотя И.Г. Захаркин, будучи опытным командиром, еще до выхода распоряжения командования начал разработку мероприятий по прикрытию района Серпухова средствами противотанковой обороны. Об этом сообщается в дневнике Н.С. Соколова, случайно попавшего на совещание штаба 49-й армии в Бутурлино 17 октября[355]
.В приказе И.Г. Захаркина по 49-й армии, изданном 19 октября 1941 г. в 16.00 уже был представлен готовый план ПТО Серпухова. В приказе обозначено создание шесть ПТР к западу, югу и северу от города Серпухова[356]
. Исполнить приказ и установить ПТО нужно было к 8.00 20 октября[357]. Но 20 октября в 16.00 последовал 2-й приказ И.Г. Захаркина, уточняющий 1-й, с новыми сроками размещения на позициях. Войска 49-й армии под Серпуховом не успевали занять назначенные им рубежи обороны в установленное время.Приведенные документы демонстрируют, что 19 октября 1941 г. занятие боевых рубежей под Серпуховом войсками 49-й армии лишь начиналось.