Глобальные, региональные и национальные тенденции развития экономики России в XXI веке. Избранные труды

По опыту США необходима налоговая скидка и ускоренное списание расходов на покупку оборудования при росте расходов на НИР в естественных и физико-математических науках с привлечением сертифицируемого исследовательского консорциума, в том числе энергетического, включая университеты и НИИ. Правовое обеспечение совместных, в том числе многосторонних альянсов по инновационным проектам позволит четко установить права на интеллектуальную собственность с возможностью ее передачи разработчикам.

Основой организации ФИ должны стать комплексные научно-образовательно-культурные центры – университеты НИИ РАН (по оценке экспертов, на эту роль претендуют 50 из 450 учреждений), государственные и публичные (самоуправляемые) организации. При этом университеты нуждаются в большей внешней (привлечение сотрудников извне) и внутренней мобильности (объединение факультетов в междисциплинарные школы со свободным переходом на другую специализацию, массовые стажировки в ведущих НИИ), широком участии студентов в НИОКР, а преподавателей – в управлении через ротируемые экспертные и кадровые комиссии, выборность всех административных постов.

4. Основой финансирования ФИ становятся гранты, госзаказы и собственные фонды, эндаументы. В США они получают доход от университетских больничных сетей, внешних инвестиций, летних семестров, центров оценки и переобучения персонала [9, 10]. Получать гранты должны научные коллективы, а не организации, чьи руководители фактически выбирают темы НИР и оценивают их результаты. Более 150 тыс. сотрудников РАН, по оценке В. Фортова, публикуют 55% научных статей, но получают только 17% финансирования.

5. Новая система подбора и продвижения кадров, по оценке экспертов, должна включать постоянных сотрудников, аттестуемых раз в 5 лет, возрастных консультантов, не имеющих права занимать организационные должности, сотрудников на длительных (3–5 лет) целевых контрактах, в том числе в центрах передовых исследований при ведущих НИИ и на временных ставках (постдоки) при гласной конкурентной системе. Система networking помогает соискателям узнать о вакансиях, критериях их замещения, кадровых интервью.

Современная организация нововведений требует уточнения их определения. Й. Шумпетер отнес к базисным инновациям и инновациям – следствиям новые комбинации производительных сил (нововведения в продукции, технологиях, средствах производства, формах его организации, освоение новых рынков, материализующие новое знание и приносящие коммерческий результат). Они начинаются с инновационного маркетинга – выявления проблем потенциальных потребителей, которые могут быть решены за счет нововведений, определения их оптимальных параметров и предельной цены, а также инновационного бенчмаркинга – анализа конкурирующих нововведений, опыта их эксплуатации, межфирменных и обратных связей.

Затем следует проектирование технико-экономических заданий на новые изделия, технологию, оборудование, организацию производства, освоение новых рынков, подготовку кадров, их разработка в качестве единой инжиниринговой системы и ее освоение, включая приобретение и монтаж оборудования и оснастки, организацию кооперирования, патентования и продажи инноваций. В их перечень следует включить разработку и освоение новых синтетических материалов, методов управления знаниями и интеллектуальным капиталом, межфирменными связями и логистикой.

В инновационной экономике особую роль играют социальные, политические, культурные, организационно-управленческие нововведения, востребованные не отдельными предприятиями, а хозяйственной системой в целом. Они требуют от новаторов умения налаживать социальные коммуникации, выстраивать отношения сотрудничества. Инновации в этих условиях можно определить как выявление и удовлетворение новых потребностей бизнеса, домохозяйств и общества.

Инновации в России до сих пор не стали органичной основой экономической системы. По данным НИИ интеллектуальной собственности, она не принимается как залог под кредиты. Из 270 тыс. зарегистрированных в 2013 г. патентов менее 2% поступило в коммерческий оборот, затем уплата пошлин прекращается и информация уходит за рубеж, где патенты зарегистрированы бесплатно. Более 65% инноваций инвестирует государство и менее 30% – бизнес, в странах ОЭСР – 70%. В структуре затрат на технические инновации преобладает покупка оборудования (более 50%), НИОКР (27%), проектирование и подготовка производства (12%), а не приобретение технологий (1,5%) и подготовка персонала (0,2%) [Инновации в России: статистический сб. М., 2010. с. 83]. Прогноз научно-технологического развития РФ на 2014–2030 гг. не содержит необходимых для управленческих решений описаний перспективных технологий, данных о возможном объеме их продаж, графика вывода на рынок и т. д.