Первое военное поселение в этом районе основал исследователь Дальнего Востока Геннадий Иванович Невельской. Он 4 августа 1853 года распорядился создать «военный его императорского высочества генерал-адмирала великого князя Константина пост» и первым начальником поста назначил Н. К. Бошняка. Этому предшествовало получившее широкую огласку событие. В то время залив именовался Императорская Гавань, места были мало изучены.
Заручившись поддержкой губернатора Восточной Сибири Н. Н. Муравьева и начальника Главного морского штаба князя Меншикова, Г.И. Невельской без Высочайшего разрешения летом 1849 года достиг устья Амура и обнаружил пролив между материком и островом Сахалин, а также судоходный выход из Амура в Японское море. До его открытия Сахалин считался полуостровом. В 1850 году Невельской в чине капитана 1 ранга направлен на Дальний Восток с предписанием «не касаться устья Амура». Заботясь об интересах Российского государства, вопреки предписанию Г. И. Невельской основал в устье Амура на мысе Куегда Николаевский пост, ныне город Николаевск-на-Амуре. Поднял российский флаг и объявил о суверенитете России над амурскими землями и островом Сахалин. Самоуправные действия Невельского вызвали недовольство и раздражение в правительственных кругах России. Особый комитет счел его поступок дерзостью, достойной разжалования в матросы, о чем доложили императору Николаю I. Выслушав доклад Муравьева Н. Н., Николай I назвал поступок Невельского «молодецким, благородным и патриотическим» и наградил его орденом Св. Владимира 4-й степени, а на доклад Особого комитета наложил знаменитую резолюцию: «Где раз поднят русский флаг, там он спускаться не должен».
В 1856 году, скрываясь от англо-французской эскадры, в залив зашел фрегат «Паллада». После затопления фрегата Константиновский пост сняли.
В конце XIX века на мысе при входе в залив построили маяк, один из старейших на тихоокеанском побережье России. Маяк носит название «Красный Партизан» в память о расстрелянных здесь партизанах во время Гражданской войны карательным отрядом белогвардейцев. В 1907 году австралийский предприниматель Слэй Гарольд Крофтон выкупил в этих краях у местного лесопромышленника лесоперерабатывающий паровой завод с заготовленной древесиной. На берегах бухты Окоча построил административные здания и жилые дома. К 1912 году образовалось селение, названное Знаменским. В январе 1922 года из Южного Приморья в Гавань прибыл Первый экспедиционный партизанский отряд в составе 45 человек под командованием В. С. Колесниченко. Приказом по отряду в апреле этого же года Императорскую Гавань переименовали в Советскую, а 19 февраля 1923 года ВЦИК утвердил это название. В 1930 году село Знаменское преобразовали в рабочий поселок Советская Гавань, создали в нем 4 рыбокомбината и 3 колхоза (Совет-ский леспромхоз, Советско-Гаванский лесозавод, национальный колхоз «Ороч»). В 1934– 1937 годах построили Северный судоремонтный завод и начали строительство мясокомбината, Дальневосточной электростанции специального назначения и морского порта. 18 января 1941 года поселок Советская Гавань получил статус города.
В 1959 году территория города Советская Гавань простиралась на 500 километров с юга на север и на 200 километров с запада на восток – от хребта Сихоте Алинь до побережья Татарского пролива. В состав города входили поселки Ванино, Сортировка, Заветы Ильича, Желдорбат (железнодорожный батальон) и ДЭСНа (Дальневосточная электростанция специального назначения). Центр располагался на южном берегу залива между бухтами Куришка и Эгге. В центре города, в поселках Ванино и Сортировка проживало гражданское русское население. В поселках Заветы Ильича, Желдорбат и ДЭСНа – военнослужащие, семьи офицеров, мичманов и сверхсрочников. Местная народность орочи в небольшом количестве жила в бассейнах рек Копи и Тумнин. Общая численность на-селения без военных составляла около 10 000 человек. Основное предприятие города – судоремонтный завод в бухте Эгге, ремонтировавший гражданские суда. Для поддержания мобилизационной готовности там ремонтировали и военные корабли. Ремонтировали долго и плохо. Управляли городом Советский районный комитет КПСС (партийная власть) и горисполком (административная власть). Секретарем горкома КПСС был избран Филипп Трофимович Лайко.
Центр города застроен двухэтажными кирпичными домами. В поселках дома деревянные, одноэтажные и двухэтажные, стоящие на столбах из стволов лиственницы, не подверженной гниению. Ленточные фундаменты не применялись, оттаивание слоя вечной мерзлоты летом приводило к деформации зданий.