Тут, однако, мне хочется сделать две важные оговорки. Во-первых, если у правительства возникает дефицит бюджета, оно вынуждено сокращать разрыв между доходами и расходами посредством заимствования средств. В США для этого выпускаются долгосрочные казначейские облигации. Национальный долг способствует накоплению дефицитов. Примерно с 2001 года США последовательно тратят больше, чем получают, и долг накапливается. Государственный долг страны увеличивается с недавнего минимума, 33 процентов от ВВП в 2001 году, до прогнозируемых 68 процентов от ВВП к 2019 году. А если долг становится большим, инвесторы, конечно же, проявляют меньшую готовность одалживать правительству новые средства.
Во-вторых, как мы уже не раз говорили, объем капитала в мире ограничен; чем больше заимствует одно правительство, тем меньше остается на долю всех остальных. Большие бюджетные дефициты могут «вытеснить» частные инвестиции путем повышения реальных процентных ставок. Когда в 1990-х годах в США начали (временно) исчезать большие бюджетные дефициты, проявился один весьма позитивный эффект: снизились долгосрочные процентные ставки, что позволило всем нам дешевле заимствовать средства.
Дефицит текущего счета, как у нас сегодня, как правило, бывает следствием того, что страна экспортирует недостаточно продуктов и услуг, чтобы «оплатить» весь свой импорт. Иными словами, если мы экспортируем на 50 миллиардов долларов, а импортируем на 100 миллиардов, наши торговые партнеры наверняка захотят получить от нас что-то взамен недостающих 50 миллиардов. Мы можем расплатиться с ними из своих сбережений; можем взять у них в долг, чтобы уничтожить эту разницу, а можем продать им некоторые из своих активов, скажем акции и облигации. Мы, американцы, потребляем больше, чем производим, и нам надо каким-то образом платить за это.
Как ни странно, эта ситуация может быть и хорошей, и плохой или чем-то средним. В первые сто лет существования своего государства у США были большие дефициты текущих счетов. Чтобы финансировать импорт продуктов и услуг и создать собственный промышленный потенциал, страна заимствовала огромные суммы за рубежом. И это было хорошо. Действительно, дефицит текущего счета может быть признаком силы, поскольку деньги активно вливаются прежде всего в страны с многообещающими перспективами развития в будущем. Если же страна просто импортирует больше, чем экспортирует, не делая инвестиций, которые в будущем позволят ей повысить уровень производства, это уже плохо. Точно так же любой человек может столкнуться с трудностями, если разбазарит 100 тысяч долларов студенческого кредита на что угодно, кроме диплома. Ему придется выплачивать свой долг и проценты, а он ровным счетом ничего не сделал, чтобы увеличить свой доход в будущем. И теперь единственным способом выплатить долг для него будет урезание своего будущего потребления, что всегда очень болезненно. Страны с большими дефицитами текущего счета необязательно сталкиваются с финансовыми проблемами; тем не менее те, кто загнал себя в эту незавидную ситуацию, как правило, имеют большие дефициты текущих счетов.