Наконец, Горбачев согласился, что сама Германия должна решить, в какой блок ей вступать. Как вспоминал Бейкер, многие члены советской делегации были шокированы такой уступкой Горбачева.[486]
В присутствии американцев Горбачев опять попытался дать задний ход и предложил, чтобы Бейкер и Шеварднадзе детально обсудили германский вопрос. Он явно хотел переложить ответственность за «сдачу» Германии на своего министра иностранных дел. Шеварднадзе отказался: этот вопрос должны решать президенты. Горбачев продолжал давить и Шеварднадзе был вынужден нехотя согласиться. Бейкер оценивал это так: «Я думаю, он понимал, какая уступка была сделана, и не хотел, чтобы ответственность за нее в каком-либо виде лежала на нем».[487]Американцы немедленно предложили ФРГ закрепить Горбачева на его позиции обещаниями финансовой поддержки. Геншер в июне 1990 года приехал в Москву и 12 июня доложил Бейкеру, что он обещал Горбачеву 5 миллиардов марок немедленно и 20 миллиардов — через некоторое время.[488]
По вопросу НАТО позицию Горбачева Геншер описал, как «да, но…», в то время как раньше это было жесткое «нет».Однако Москва все еще продолжала сопротивляться. 22 июня 1990 года в Берлине прошла очередная встреча министров иностранных дел в формате «2+4». Шеварднадзе предложил, чтобы четыре державы победительницы сохранили свои права в отношении Германии на 5 лет после объединения. В этот переходный период Германия не должна была быть в военной организации НАТО, а состоять одновременно и в НАТО и в ОВД. Численность армии ФРГ — бундесвера — должна быть ограничена. Бейкер не смог сдержать раздражения: «Вот как вы, оказывается, понимаете суверенитет Германии». Он прямо за столом переговоров написал записку Геншеру: «Что все это значит?». Геншер ответил: «Надувание щек».[489]
Помощник Шеварднадзе Тарасенко объяснил Бейкеру, что новые предложения подготовлены Политбюро ЦК КПСС, и Горбачев не сможет обойти их до съезда партии. Шеварднадзе «открыто» сказал Бейкеру, что ужесточение позиции по Германии вызвано внутриполитическими сложностями Горбачева. После съезда все изменится.Так и произошло. Для укрепления позиций Горбачева в Москве саммит НАТО в Лондоне 5–6 июля 1990 года принял заявление об изменении стратегии блока. Было заявлено о готовности заключить с ОВД соглашение о неприменении силы. СБСЕ предполагалось превратить в организацию, правда, с неясными полномочиями.[490]
На встрече «Большой семерки» 9-11 июля 1990 года в родном городе Буша Хьюстоне было обещано поддержать перестройку кредитами.В это же самое время (2-13 июля 1990 года) в Москве проходил XXVIII (и последний) съезд КПСС.
Горбачеву удалось добиться своего переизбрания на пост генерального секретаря. Его главный оппонент (в том числе и по Германии) Е.К. Лигачев не был избран в состав политбюро.
Сразу же после съезда 14 июля 1990 года в СССР прибыли Коль, Геншер и министр финансов ФРГ Вайгель. На «исторических» переговорах на малой родине Горбачева в Ставрополье СССР согласился на членство объединенной Германии в НАТО и полный суверенитет единой Германии в обмен на финансовую помощь и ограничение бундесвера до 370 тысяч человек (ранее — 450 тысяч).[491]
Германия обещала по-прежнему не приобретать оружие массового уничтожения и оставаться членом Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Горбачев согласился вывести советские войска с территории ГДР до 1994 года.Германская делегация предлагал Горбачеву обозначить круг лиц в бывшей ГДР, которые должны быть освобождены от уголовного преследования, но советский лидер оставил этот вопрос на усмотрение самих немцев. Заметим, что после прекращения формальной оккупации западными державами малой ФРГ в договоре об окончании оккупации от 26 мая 1952 года (т. н. Deutschlandvertrag) было зафиксировано, что ФРГ освобождает от любой ответственности всех западных немцев, сотрудничавших с оккупационными властями, даже если при этом нарушались законы страны.
После объединения Германии 3 октября 1990 года десятки тысяч граждан ГДР подверглись в нарушение договора об объединении ГДР и ФРГ[492]
уголовному преследованию и «запретам на профессию» (последние уголовные дела были рассмотрены в 2005 году). Тогдашний министр юстиции ФРГ Кинкель заявил, что ГДР надо «делегитимизировать» и поставить на одну доску с «Третьим рейхом». Только в столице ФРГ — Берлине — в 1990–1999 году было заведено 21 553 уголовных дела против граждан ГДР, из которых только 419 завершились судебным разбирательством[493] (что показывает, насколько «притянутыми за уши» были эти «дела»). В Саксонии было заведено 12606 дел (279 обвинений в суде), в Мекленбурге — 4775, Саксонии-Ангальт — 6540 дел, Тюрингии — 6401 дело.Всего к ответственности попытались привлечь 105 тысяч граждан ГДР. Судами было осуждено 786 граждан ГДР (из них 281 пограничник), в том числе 48 — приговорены к лишению свободы, 572 — к лишению свободы условно.[494]