Государственное и муниципальное управление. Шпаргалка

Структура законодательного органа власти субъектов Федерации является совокупностью органов, которые входят в состав самого законодательного органа власти. Структура законодательной власти представляет собой группу институтов власти, которые осуществляют деятельность по узким направлениям с целью более продуктивной работы.

Законодательные органы субъектов Федерации выполняют ряд функций, которые включают в себя:

1) разработку и принятие устава или конституции субъекта Федерации, поправок и изменений к ним;

2) выполнение регулирующих функций относительно предметов ведения субъектов Федерации и РФ в полном объеме полномочий субъектов Федерации;

3) осуществление основных функций по законодательной, контрольной, организационной и социально-экономической деятельности в субъектах Федерации;

4) осуществление других функций, которые прописаны в Конституции РФ, уставах субъектов Федерации.

Контроль за деятельностью органов государственной власти субъектов Федерации

Контроль над деятельностью органов государственной власти субъектов РФ осуществляет Институт федерального вмешательства, структура которого состоит из следующих компонентов:

1) наличия причины для вмешательства, т. е. условий;

2) законодательной базы, обоснования действий представителей института вмешательства;

3) состава субъектов – членов института федерального вмешательства;

4) состава субъектов, ведение которых можно контролировать институту федерального вмешательства;

5) процедур и мер института федерального вмешательства.

Институт федерального вмешательства выполняет функции контроля и надзора над деятельностью органов государственной власти в субъектах РФ. Среди мер, применяемых институтом федерального вмешательства, присутствуют принуждение, предписание и другие меры, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральными законами. Также контроль над деятельностью субъектов РФ осуществляют судебные органы, Президент РФ, Министерство юстиции РФ и Генеральная прокуратура РФ. Существует перечень ситуаций, при которых институт вмешательства имеет право на выполнение своих полномочий:

1) законодательные нормы нечетко сформулированы или их формулировка явно негативного характера, и ее применение может нанести вред как государству, так и рядовым гражданам, их имуществу, здоровью, их профессиональной деятельности;

2) спорный предмет ведения не оформлен в законном порядке и не упоминается в Конституции РФ, других законодательных документах, в таком случае институт вмешательства имеет право ввести новые полномочия соответствующего субъекта Федерации;

3) делегированные субъектам Федерации полномочия противоречат друг другу, и создается ситуация, когда несколько субъектов Федерации обладают одинаковыми полномочиями на один предмет ведения, при этом отсутствуют нормативные акты (федеральные законы), которые могли бы разрешить спорную ситуацию;

4) преднамеренное или непреднамеренное бездействие института государственной власти в случаях, когда ответственность должна была наступить, но без соответствующего оформления в законную силу не вступила.

В процессе контроля над деятельностью субъектов Федерации институтом федерального вмешательства могут принимать участие все государственные органы власти всех уровней, особенно органы власти, заинтересованные в решении проблемы: Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Казначейство РФ и его филиалы как наблюдатели, Полномочные представители Президента РФ в субъектах РФ, Счетная палата РФ, Генеральная прокуратура РФ, кредиторы, суды.

Государственная региональная политика. Теоретические подходы, основные направления, механизмы реализации

Региональная политика РФ – это составная часть политики РФ, одним из направлений которой является оптимальная организация национального пространства.

Региональная политика – деятельность органов государственной власти по разработке и применению мер, направленных на максимальное развитие политики в региональном ракурсе по установлению оптимальных взаимоотношений между государством и регионами, а также между самими регионами.

Цели региональной политики РФ:

1) сохранение и укрепление единого экономического пространства;

2) обеспечение правовых, экономических, социальных и организационных основ;

3) выравнивание условий социально-экономического развития регионов;