Государственное системное управление

Использование обоснованного комплекса общих моделей системы позволяет также проектировать системную стратегию системы-субъекта государственного управления. Тогда в выбранном комплексе общих моделей системы будут содержаться и общие модели системы для будущего устройства государственного управления. Эти модели должны быть построены в единстве с общими моделями системы для устройства государственного управления прошлого и настоящего времени, концентрирующими в себе обозримый опыт реализации систем-субъектов государственного управления в прошлом и обозримые модели реализации систем-субъектов государственного управления в будущем.

? Принцип системности совокупности государственных политик. Рассмотрим основные особенности построения этого вида Принципа системности.

Используя принцип системности государственного управления, сформулированный в настоящем разделе, можно представить исходную формулу Принципа системности совокупностей государственных политик в следующем виде:

а) для формирования и осуществления государственного системного управления объект совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

б) для реализации государственного управления необходим субъект совокупности государственных политик;

в) для формирования и осуществления государственного системного управления субъект совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

г) для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «объект и субъект» совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

д) для реализации государственного управления необходим результат совокупности государственных политик в виде государственного управленческого решения;

е) для формирования и осуществления государственного системного управления результат совокупности государственных политик в виде государственного управленческого решения необходимо представлять общей моделью системы;

ж) для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «объект и результат» совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

з) для формирования и осуществления государственного системного управления триаду «объект, субъект и результат» совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы.

Полученный принцип системности совокупностей государственных политик можно применить к различным совокупностям государственных политик. Государственные политики могут быть объединены в совокупности (классы) по следующим признакам:

• политики в отношении различных сфер объектов государственного управления. Это, например, совокупность социальной, экономической, экологической государственных политик;

• политики в отношении различных отраслей объектов государственного управления. Это, например, совокупность политик в отношении разных видов естественных монополий (электро– и теплоэнергетика, транспорт газа и нефти и т.д.);

• политики в отношении различных результатов государственного управления (продовольствие, потребительская корзина и т.д.);

• политики с различными видами субъекта управления (федеральная, областная, городская политики и т. д.);

• политики с различным временем жизненного цикла (напр., краткосрочная, среднесрочная и долгосрочная политики);

• политики, различные по формату объекта, субъекта или результата государственного управления и другие.

Кроме этого, этот Принцип применим и ксовокупностям программ и проектов государственного управления.

• Так, применительно к такой совокупности государственных политик, как совокупность социальной, экономической, экологической политик, можно сформулировать следующую исходную формулу Принципа системности совокупности социальной, экономической и экологической политик:

а) для формирования и осуществления государственного системного управления объект совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

б) для реализации государственного управления необходим субъект совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик;

в) для формирования и осуществления государственного системного управления субъект совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

г) для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «объект и субъект» совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;