Государственное системное управление

д) для реализации государственного управления необходим результат совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик в виде государственного управленческого решения;

е) для формирования и осуществления государственного системного управления результат совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик в виде государственного управленческого решения необходимо представлять общей моделью системы;

ж) для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «объект и результат» совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

з) для формирования и осуществления государственного системного управления триаду «объект, субъект и результат» совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо представлять общей моделью системы.

Здесь, также как и в других случаях использования метода системной философии, необходимо осуществление двух типовых этапов формирования и осуществления Принципа системности:

Этап А. Разработка исходной формулы Принципа системности совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик.

Этап Б. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочей формулы Принципа системности совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик.

В целом при формировании и осуществлении совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо разрабатывать, кроме Принципа системности, и все другие компоненты государственного системного управления – формулы проблемы, задачи, результата, стратегии, миссионерских и собственных целей, Закона системности, принципов и правил Закона развития систем, модели систем, их процессов и структур, проект системной технологии и другие. Использование единой методологической основы в виде метода системной философии позволяет получать результаты, «стыковка» которых в единый комплекс государственного системного управления для совокупности «социальная, экономическая, экологическая политики» не представляет затруднений.

? Здесь, также как и в других случаях применения метода системной философии, необходимо использовать следующую ключевую процедуру метода системной философии «от исходной формулы через нахождение общей модели системы к рабочей формуле»:

1) разработка исходной формулы Принципа системности совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики»;

2) нахождение общей модели системы для каждого условия Принципа системности совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики» и, далее;

3) разработка и применение рабочей формулы Принципа системности совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики».

В качестве общей модели системы для всех условий Принципа системности совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики» целесообразно выбрать модель ДНИФ-системы, описанную в одном из следующих разделов настоящей главы.

При описании системы-результата совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики» целесообразно учитывать следующее. Значимые непосредственно для практики результаты государственного управления – это социальные, производственные и экологические результаты. Экономика – это система сбора, обработки и представления в денежном (финансовом) выражении результатов социальной, производственной и экологической деятельности страны, в данном случае. С другой стороны, экономика содержит в себе модели производственной деятельности страны на микро– и макроуровнях.

Наиболее точно экономические модели описывают результаты государственного управления движением денежных средств и динамикой материального и энергетического производств. Результаты государственного управления информационными производствами практически не описываются, хотя, как известно, мир уже находится в состоянии информационного общества. В явном виде не описываются также социальные и экологические результаты государственного управления; их описание производится во многих случаях опосредовано с помощью денежных и иных показателей.

По этим причинам составление общей модели системы-результата совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики» на практике в настоящее время не производится, хотя и очевидно, что это одна из наиболее важных задач развития государственного управления.