Государственность – национальная идея Беларуси

Следует отметить, что действительно существенной характеристикой белорусского (как и российского – это традиция нашей государственности и в этом нет ничего плохого, ничего исключительного; таковы исторические реалии) режима является персонификация власти. Именно Президент является главным центром принятия политических решений, но он и отвечает за все. В политической модели Лукашенко воспроизведена историческая логика патернализма, свойственная славянским народам; логика ответственности «отца народов», «батьки» за всех и вся на своей земле.

В тоже время главной отличительной чертой белорусской политической системы является «прямое народовластия, осуществляемое посредством выборов и республиканских референдумов»[93]. Таким образом, методы авторитарного правления сосуществуют с традиционными практиками демократии, формируя уникальный симбиоз власти, позволяющей стране сохранять и развивать свою государственность.

Подведем промежуточный итог. Общий показатель внутренних факторов развития государственности Республики Беларусь составляет 22 балла (Табл. 1).

Таблица 1. Внутренние факторы государственности РБ

Внешние факторы развития белорусской государственности

1. Внешняя долговая зависимость современной Беларуси довольно серьезная, но не критичная для экономики страны. По данным Национального банка РБ, валовой внешний долг на 1 января 2013 г. составлял 33 766 млн. долл. США; на 1 января 2014 г. – 39 124,3 соответственно. Прирост долга составил 15,9 %[94]. По отношению к ВВП на 1 января 2014 г. внешний долг составлял 17,4 %[95]. Тем не менее, в рейтинге стран по внешнему долгу за 2013 г. Беларусь выглядит весьма достойно. Согласно данным ВБ, номинальный внешний долг республики составлял 45 %. В то время, как у США это 95 %, у Великобритании – 366 %, у Германии – 157 %. У России, как известно, один из самых низких показателей по этому уровню – 31 %[96]. Обслуживание валового внешнего долга Беларуси в 2013 г. обошлось в 6 622,9 млн. долл. США (9,3 % ВВП или 15,1 % экспорта товаров и услуг). В том числе, платежи по основному долгу составили 5 319,9 млн. долл., платежи по процентам – 1 303,0 млн. долларов[97]. Это много, но в то же это и показатель кредитоспособности страны. Таким образом, по общим показателям данный фактор может быть оценен в 3 балла.

2. Фактор «доля иностранных инвестиций и внешней помощи» также можно оценить в 3 балла. По данным исследования «Doing Business-2012», Беларусь по условиям ведения бизнеса заняла 69-е место из 183 стран и улучшила свои позиции на 22 пункта по сравнению с предшествующими показателями[98]. В целом, за последние шесть лет публикации «Doing Business» Беларусь признана одним из ведущих в мире реформаторов по совокупному эффекту от либерализации условий ведения бизнеса.

На фоне стран своего региона Беларусь по-прежнему остается в первой половине списка наиболее активных игроков, значительно опережая Россию (120 место), Украину (152 место) и другие страны СНГ.

Беларусь провела успешные реформы в области ликвидации компании, получении кредитов, налогообложении, в сфере международной торговли и стала одним из лидеров нового показателя «Оценка по изменению условий ведения бизнеса». Кроме того, страна заняла третье место среди стран мира, которые добились крупнейших успехов в создании более благоприятной регулятивной среды для отечественных предпринимателей за последние пять лет. К этому следует добавить, что РБ активно работает над повышением своей позиции в классификации страновых кредитных рисков Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР). В настоящее время страна отнесена к 7-ой группе, что в дальнейшем позволит снизить процентную ставку по привлекаемым внешним ресурсам[99].

Руководство республики поставило перед собой амбициозную задачу – войти в ближайшие годы в число 30 стран мира с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса. В целях повышения инвестиционной привлекательности страны проводится либерализация экономики. Преобразования уже затронули широкий спектр отношений, совершенствуется налоговое и инвестиционное законодательства. Отменен институт «золотой акции», ведется работа по сокращению лицензируемых видов деятельности и административных процедур. Ограничено вмешательство контрольных органов в работу бизнеса. Введен заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования в день подачи заявления.

В конкретных цифрах вышесказанное выглядит следующим образом. По данным Национального статистического комитета, иностранные инвесторы за 2013 г. вложили в реальный сектор экономики (кроме банков) 15 млрд. долл. США, что на 4,5 % больше, чем за 2012 год. Среди основных инвесторов экономические субъекты России (48,6 % от всех поступивших инвестиций), Великобритании (21,4 %), Кипра (7,1 %), Нидерландов (4,9 %), Австрии (3,4 %). Наибольшие суммы иностранных инвестиций поступили в развитие торговли (34,8 % от всех поступивших инвестиций), транспорта (28,6 %), промышленности (23,4 %).