Государство Сократа

Правителям напрямую подчинено правительство Германии с государственным аппаратом. Правительственные министры не отправляются в отставку автоматически каждый год после избрания новых правителей. Но правительственный аппарат подвержен ротации каждые три года, как и судейский корпус. Министры и руководители территориальных органов исполнительной власти каждые три года переводятся на другое место работы. Руководители территориальных органов – руководителем в другое территориальное подразделение, министры – на должность руководителей в территориальное подразделение, на место министров назначаются их заместители либо руководители территориальных подразделений. Назначение и перемещение осуществляется в автоматическом режиме программой «Сократ». Среди критериев отбора на первом месте стоит статистика: наличие жалоб и нареканий за время работы, выполнение запланированных мероприятий, финансово-экономические показатели подчиненного подразделения за последний год. Чиновников с хорошими показателями «Сократ» ставит в кандидаты на «карьерный рост», напротив, руководителей с плохими показателями перемещает на нижестоящую должность. И спорить тут бесполезно, плохой человек или хороший. Статистика – штука неумолимая. При этом даже в случае, если министр отлично справляется с обязанностями, через три года он все равно будет перемещен на нижестоящую должность, причем в территориальное подразделение земли с плохими показателями. Если он и там себя проявит, то через три года «Сократ» опять вернет его на должность министра или заместителя министра, а он лишний раз докажет профпригодность и улучшит показатели отстающего подразделения. Тем временем назначенный на его место другой чиновник тоже может себя показать с лучшей стороны.

Получается, что эта система с регулярной трехлетней ротацией не дает застаиваться высшим должностным лицам на одном месте, предотвращая косность мышления и выявляя новые кадры, способные выполнять поставленные перед ними задачи. Так взращивается плеяда высококлассных чиновников, обеспечивающих взаимозаменяемость кадров на важных государственных должностях.

Тех руководителей структурных подразделений, которые не справляются с обязанностями и выдают плохие статистические показатели, «Сократ» каждые три года опускает все ниже и ниже по карьерной лестнице, если вышестоящее руководство не сделает этого раньше.

Вообще принцип регулярной ротации свойствен всей системе государственного устройства Германии. Никто не засиживается на одном месте больше трех лет, ни министр, ни рядовой сотрудник, и исключений из этого правила нет.

Приписками для улучшения статистики лучше не заниматься. Пришедший на это место новый чиновник при приемке дел это обязательно выявит, тогда не миновать уголовной ответственности со всеми вытекающими последствиями.

После перевода каждого министра на нижестоящую должность Следственный комитет Германии обязан провести проверку его трехлетней деятельности на предмет коррупционной составляющей по примеру проверки деятельности правителей. По итогам проверки проверяемый либо подвергается уголовному преследованию, либо получает значительное материальное поощрение.

Вообще такой проверке по итогам работы подвергаются все высшие должностные лица: правители, министры, руководители территориальных исполнительных органов правительства, члены бундестага, судьи Верховного суда и председатели судов земель, Генеральный прокурор и его заместители, прокуроры земель, сами высшие руководители и руководители территориальных подразделений Следственного комитета.

Каждый из них знает, что по окончании срока полномочий на занимаемом месте его прошлая деятельность будет подвергнута серьезной проверке, и эту проверку нельзя ни отсрочить, ни отменить. О результатах проверки узнает вся страна.

За разговором мама с сыном и не заметили, как очутились около дома. Андрей был так увлечен ее рассказом, что даже не мог вспомнить, как они парковали авто.

Глава 19 Стражи

Дома надо было приготовить домашнее задание на понедельник, но больше всего хотелось включить компьютер и найти ответ на вопрос: «Кто такие стражи?»

Русскоязычный поисковик выдавал понятия типа «Это те, кто осуществляет вооруженную охрану» и так далее. В общем, немного не то, а точнее сказать, совсем не то, что надо. Пришлось заходить на немецкоязычные сайты, и вот что там удалось найти и понять, учитывая еще не совершенный уровень владения немецким.

Разъяснялось, что стражи – это воины, охраняющие землю Сократа от внешних и внутренних врагов.

Отбор в стражи происходит в юношеском возрасте – с пятнадцати лет. Юноши и девушки, достигшие этого возраста и изъявившие желание стать стражами, проходят отдельное от всех других воспитание и обучение. Критерий отбора для стража – отсутствие заболеваний, препятствующих нести воинский долг.