Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт

В случае, когда не определены начальный и (или) конечный сроки, суды могут признать контракт незаключенным ввиду несогласования его существенного условия (п. 1 ст. 708, п. 1 ст. 432 ГК РФ) и не применить положения контракта к отношениям сторон. Промежуточные сроки существенным условием не являются, поэтому их несогласование не влияет на заключенность контракта.

В то же время согласно пункта 3 статьи 432 ГК РФ сторона, которая полностью или частично приняла исполнение по контракту или другим образом подтвердила его действие, не вправе требовать признания контракта незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств противоречит принципу добросовестности.

Способ выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту

Условие о способе выполнения работ (задания заказчика) определяет, с помощью каких технологий (методов, приемов и т. п.) и в каком режиме подрядчик будет выполнять работы, а также в каком порядке будет использоваться предоставленное ему оборудование.

Если выбранный подрядчиком способ выполнения работы может повлиять на качество (надежность, долговечность) результата работы, на хозяйственную деятельность заказчика и третьих лиц, то в интересах заказчика включить в контракт данное условие.

Для согласования указанного условия в контракте необходимо определить:

– технологию выполнения работы;

– способы и порядок использования оборудования при выполнении работы;

– режим выполнения работы;

– право заказчика давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе ее выполнения.

Если условие о способе выполнения работы не согласовано, то подрядчик, руководствуясь пунктом 3 статьи 703 ГК РФ, выполняет работы способом, который он определил самостоятельно.

Контроль заказчика за выполнением работ по государственному (муниципальному) контракту

Условие о контроле заказчиком выполнения работ определяет, какие вопросы подлежат контролю, является ли этот контроль обязательным, либо производится по усмотрению заказчика, а также в каких формах и в каком порядке он осуществляется. Необходимо учитывать, что согласно пункту 1 статьи 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество выполнения работ на объекте, не вмешиваясь при этом в деятельность подрядчика.

Наличие в контракте условия о контроле заказчиком выполнения работы защищает интересы обеих сторон, поскольку исключает возможные разногласия при проведении контроля в ходе выполнения работ.

При согласовании данного условия сторонам необходимо обратить внимание на следующие моменты:

1) недопустимость ограничения или исключения права заказчика на контроль хода и качества работы;

2) определение дополнительных вопросов, которые вправе или обязан контролировать заказчик;

3) установление форм и порядка контроля.

Если условие о контроле за выполнением работ не согласовано, то между сторонами могут возникнуть разногласия по поводу формы и порядка осуществляемой заказчиком (в силу пункта 1 статьи 715 ГК РФ) проверки хода и качества выполняемых работ.

Кроме того, заказчик не вправе будет контролировать какие-либо другие вопросы, кроме перечисленных в законе, поскольку это будет считаться вмешательством в самостоятельную деятельность подрядчика (п. 1 ст. 715, п. 3 ст. 703 ГК РФ).

Контроль хода и качества работ, а также согласованных сторонами дополнительных вопросов может проводиться в следующих формах:

– запрос у подрядчика сведений и документов, которые касаются вопросов, подлежащих контролю;

– непосредственный осмотр и проверка выполняемых работ, а также предоставленных подрядчику материалов и оборудования.

Осуществление контроля именно в таких формах позволяет заказчику своевременно получить достоверную информацию о том, что подрядчик не приступил к выполнению работ или выполняет их ненадлежащим образом с нарушением согласованных сроков. На этих основаниях заказчик вправе отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещения убытков (п. 2, 3 ст. 715 ГК РФ).

Для эффективного осуществления каждой из форм контроля сторонам необходимо согласовать порядок их проведения.

Цена государственного (муниципального) контракта на выполнение ремонтно-строительных работ

Цена контракта на выполнение ремонтно-строительных работ должна определяться на основании сметы (п. 1 ст. 743 ГК РФ).

Смета – документ, определяющий на основе проектных данных сметную стоимость строительства объекта, в том числе необходимые затраты на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и приобретение оборудования, а также другие затраты, связанные с осуществлением строительства[36].