При этом Кавура беспокоила внутриполитическая ситуация в самом Пьемонте. Он не желал усиления позиций правых, которые могли воспользоваться тем, что король продолжал использовать чрезвычайные полномочия, переданные парламентом. С момента начала войны парламент не собирался. С другой стороны, Кавур видел, как поднимают голову его оппоненты слева. Для многих из них Гарибальди стал знаменем, вокруг которого можно было организоваться. В конце ноября «народный генерал» объявился в Турине. 16 ноября Гарибальди ушел в отставку из армии Фанти, поскольку командующий не разрешил ему вторгнуться из Романьи в папские провинции Марке и Умбрию из-за опасения военного вмешательства австрийцев. В столице Гарибальди принял Виктор Эммануил II и предложил ему стать генералом в пьемонтской армии. Гарибальди предложение отклонил, но принял в дар ружье из королевской коллекции, а также получил разрешение на сбор взносов в специальный фонд на закупку миллиона единиц стрелкового оружия при условии, что правительство Пьемонта будет знать, где хранится оружие[451]
.Кавур осуждал революционные порывы и авантюры части правителей Тосканы, Пармы, Модены и Эмилии-Романьи. Его тревожила подготовка боевиков, готовых двинуться на юг в папские провинции, чтобы сбросить режим понтифика. Эти неразумные шаги ставили под угрозу все то, что было достигнуто ранее с таким трудом. Правительство Пьемонта должно было более акцентированно реагировать на такие вызовы.
Одним из симптомов растущего недовольства политикой правительства стало то, что
Для временных правительств Тосканы, Пармы, Модены и Эмилии-Романьи продолжали представлять угрозу реализация договоренностей в Виллафранке, переговоры в Цюрихе и намечавшийся европейский конгресс по «итальянскому вопросу». Эти государства не желали возвращения прежних правителей, но опасались военного вмешательства Австрии. Провозглашение курса на присоединение к Сардинскому королевству таило в себе опасность внешнего давления с целью восстановления старого режима. При этом Виктор Эммануил II и правительство Ламарморы опасались объявить о присоединении герцогств к Сардинскому королевству. В Ломбардии власти Пьемонта поступили просто. Там сразу же были введены пьемонтское законодательство и королевские порядки без всякого учета желаний и настроений местных жителей.
В Центральной Италии ситуация разворачивалась несколько иным образом, что вынуждало Пьемонт реагировать на события. 20 сентября 1859 года появилось открытое письмо Мадзини, который объявился во Флоренции, адресованное королю Виктору Эммануилу II. В этом письме пламенный революционер подтвердил свою веру в народную инициативу и упрекнул Виктора Эммануила II, что он не воспользовался ею. «Вы не сделали народ Италии братьями, — писал Мадзини, — и не просили их сделать Вас братом… Вы отказались от оружия нашего народа и призвали… оружие иностранного тирана»[453]
.«Тем не менее, — по словам Эдгара Холта, — он все еще верил, что Виктор Эммануил II может возглавить национальную революцию, и обратился к королю с просьбой сделать это. „Вы говорили о независимости, и Италия предоставила Вам 50 000 добровольцев, — написал революционер. — Говорите о свободе и единстве, и это даст Вам 500 000“. Если бы король пошел на этот шаг, Мадзини, каким бы республиканцем он ни был, готов был кричать с моими братьями из единого отечества: „Президент или Король! Да благословит Вас Бог и народ, ради которого Вы осмелились и победили“»[454]
.Барон Рикасоли стал инициатором отправки в сентябре 1859 года делегации из Тосканы в Турин, чтобы просить Виктора Эммануила II прислушаться к желаниям тосканцев и дать согласие на присоединение региона к королевству. Однако король отверг эту возможность. Тогда в октябре Рикасоли предложил избрать регентом Тосканы родственника сардинского короля, принца Евгения Савойского-Кариньянского. Режим регентства, по мнению флорентийского диктатора, должен был действовать до того момента, пока король не сочтет нужным объединить территории под своим скипетром. Кроме того, этот политический шаг мог стать козырем в ходе переговоров на конгрессе.
Фарини полностью разделял мнение Рикасоли. Он также готов был на скорейшее введение в Парме и Модене правления пьемонтского принца-регента. Единственное, чего опасался Фарини, это то, что Австрия или другие европейские державы сочтут его временное правительство революционным и нелегитимным. В качестве предлога для этого могло послужить убийство разъяренной толпой в Парме полковника Луиджи Анвити, который возглавлял военное ведомство герцогства и считался опорой старого режима. Вслед за тосканцами в Турин на встречу с Виктором Эммануилом II отправили делегации из Пармы и Модены.