Граф Кавур. Человек, который создал Италию

Однако главное внимание Кавура было направлено на решение внутренних проблем. Он полагал, что в отношении действия конституции, разделения властей, введения на всей территории жесткой вертикали управления, экономического единения и свободы предпринимательства кардинальные изменения на полуострове последних месяцев и формирование нового государства должны основываться на опыте Сардинского королевства. Необходимо было постепенно сплотить жителей разных регионов в единую нацию итальянцев. В этом огромную роль, по мнению Кавура, должен был сыграть единый парламент, избираемый жителями всех регионов Италии. «Спасение Италии, — писал он Ла Фарине в декабре 1860 года, — в компетенции парламента. Если в нем большинство составляют честные, либеральные и враждебно настроенные по отношению к сектам парламентарии, я ничего не боюсь. Но если большинство — сектанты или просто слабые, то я не могу предвидеть бедствия, какие могут нам угрожать»[557].

С конца 1860 года Кавур активно продвигал идею проведения избирательной кампании и скорейшего созыва парламента. Именно законодатели должны были юридически сцементировать новое государство, а также не допустить единоличного и авторитарного правления короля и попыток «красных» поднять свой флаг на юге полуострова. Кавур надеялся, что в парламент пройдут умеренные либералы, которые станут гарантами конституционного развития страны.

Выборы состоялись 27 января 1861 года на всей территории, подконтрольной Турину. Они проводились на основании нового закона о выборах, принятого 17 декабря 1860 года. За образец процедуры выборов был взят опыт Пьемонта с системой одномандатного голосования. Страна была разделена на 443 округа, в каждом избирался только один депутат. Результаты выборов показали, что большинство мест (даже в Неаполе и Сицилии) получили сторонники правительства Кавура. При этом в составе парламента оказались некоторые лидеры левых — Бертани, Каттанео, Мордини, Гуэррацци и др.

«По всей Италии, — пишет Монтанелли, — из 418 тысяч зарегистрированных для голосования на участки пришли только 240 тысяч, то есть чуть больше половины. Правительственный успех был триумфальным. Из 443 депутатов, избранных 27 января и 3 февраля, количество депутатов от демократической оппозиции не превысило 80, и к тому же благодаря дезертирству католиков (Пий IX запретил католиком голосовать и выдвигать свои кандидатуры. — А. Б.) оппозиция реакционных правых, близких к церкви, почти полностью исчезла. Это вызвало настоящую революцию как в топографии парламента, так и в его номенклатуре. Он становится практически двухпартийным, то есть управляемым только двумя силами. Умеренные либералы Кавура, которые представляли собой партию из ста человек, стали в обычном смысле „правыми“»[558].

В понедельник, 18 февраля 1861 года, в Турине собрался итальянский парламент на свою первую сессию. Король Виктор Эммануил II открыл его работу краткой речью, в которой с благодарностью отметил помощь Франции, Англии и роль Гарибальди в создании Италии. Монарх с теплотой упомянул о новом короле Пруссии Вильгельме I и выразил надежду в укреплении дружеских отношений между Италией и Пруссией. Король призвал депутатов разработать законы, они должны были обеспечить политическое единство людей, привыкших к жизни в разных условиях. Особые слова были адресованы королевской армии и флоту. «Присягнув Италии, — подчеркнул монарх, — я никогда не боялся рисковать своей жизнью и короной, но никто не имел права рисковать жизнью и судьбой ради нации»[559].

Первым вопросом на повестке дня нового парламента стало избрание своего президента. В итоге руководителем нижней палаты был избран Раттацци. Кавур, несмотря на значительное охлаждение в отношениях с Раттацци, также поддержал его кандидатуру. По мнению главы правительства, пусть лучше сильная политическая фигура возглавляет палату депутатов, чем плетет интриги на скамье оппозиции.

Через месяц, в воскресенье, 17 марта 1861 года, парламент в торжественной обстановке единогласно утвердил указ о провозглашении Виктора Эммануила II королем Италии по «Божьей милости и воли итальянского народа»[560]. В вопросе о титуле короля победила точка зрения Кавура, который полагал, что монарх должен титуловаться как «король Италии», а не как «король итальянцев». Этим делался акцент на то, что в мире появилось новое государство и его название — «Италия». При этом такая формулировка не оставляла сомнений, что Италия будет добиваться включения в свой состав Рима и Венеции. Впоследствии, во второй половине XIX и в XX веке, Италия уже претендовала (или выдвигала претензии) на ряд других территорий (Мальта, Триест, Тренто, южный Тироль, полуостров Истрия, Далмация и др.), которые были либо населены итальянцами (в том числе там, где население использовало итальянский язык), либо представляли особый интерес для государства. При этом Виктор Эммануил предпочел титуловаться с сохранением порядкового номера «II», а не «I», что, по его мнению, сохраняло традицию и линию Сардинской династии.