В мае 1849 года Кавур, разочаровавшись в своих политических амбициях, снова размышлял над тем, чтобы отказаться от „унылой профессии“ журналиста и вернуться к более полезным исследованиям экономики. Его газета плохо продавалась, а он продолжал терять много денег. В любом случае, Камилло никогда не планировал продолжать работу редактором больше чем несколько месяцев. Он задался вопросом, может ли его отставка сделать газету менее аристократичным органом, придать ей более широкое признание, поскольку, по его мнению, она была единственным изданием в Италии, которое последовательно отстаивало принципы умеренности и либерального консерватизма»[168]
.Внутреннее состояние Кавура в это время характеризует следующий отрывок из его письма графине Сиркур: «Если бы я держал бразды правления, то без гениальных усилий спас бы страну и в настоящее время итальянский флаг развевался бы в Штирийских Альпах. Но мои друзья присоединились к врагам, чтобы удержать меня от власти»[169]
.7 мая 1849 года король сменил правительство. Вместо Клаудио де Лоне новым главой кабинета министров стал Массимо Д'Адзельо. Основной причиной перестановки стала неспособность старого кабинета противостоять демократическим нападкам и организовать системную работу. Д'Адзельо пользовался популярностью и никогда не был замечен в нечестных или закулисных играх. Он обладал магией и харизмой — качества, которые приобретали в текущих условиях особое значение. Несколькими месяцами ранее король Карл Альберт уже пытался уговорить политика стать во главе правительства, но тогда тот не согласился.
Д'Адзельо родился в Турине 24 октября 1798 года, происходил из старинной знатной пьемонтской семьи. Его отец, Чезаре Д'Адзельо, офицер пьемонтской армии, занимал высокое положение при сардинском дворе. Прослужив некоторое время в армии, Массимо оставил службу и вопреки мнению семьи стал художником и отправился в Рим. В Риме он вел скромную жизнь, зарабатывая продажей своих картин. В 1830 году он вернулся в Турин, но после смерти отца, в 1831-м, переехал в Милан. В Ломбардии Д'Адзельо занялся литературой и написал несколько исторических романов, в которых проповедовал идеи патриотизма и освобождения от иностранного влияния. Эти произведения нашли широкий отклик у читателей. В Милане он сблизился с известным итальянским писателем Алессандро Манзони, на чьей дочери Джулии женился.
В 1845 году Д'Адзельо посетил Романью (Папская область). Впечатления от путешествия в Папское государство вошли в брошюру
По совету Д'Адзельо король распустил палату депутатов и назначил новые выборы, которые по задумке властей должны были привести к избранию более умеренных и проправительственных депутатов. 15 июля 1849 года Кавур был избран в парламент. Это произошло благодаря избирателям округа Турин I[170]
. Д'Адзельо лично поздравил нового депутата, но в целом результаты были неутешительными. Палата вновь оказалась во власти демократов и ультралибералов. Кавур даже посчитал, что остановить дальнейшее падение государства в пропасть может военный переворот. Тем не менее он рассчитывал, что теперь глава кабинета министров при формировании правительства пригласит его в свой кабинет, но в очередной раз ошибся. Последовало предложение возглавить посольство Пьемонта в Лондоне. Кавур отказался от этого поста и остался в палате депутатов.В первый же день заседания парламента, 30 июля, народные избранники выразили оппозиционность, избрав председателем палаты маркиза Парето, участника восстания в Генуе. Дальше — больше: начались прения по условиям мирного договора с Австрией. Депутатский корпус не хотел принимать мирный договор, который подготовило правительство. Была сформирована комиссия. Кавур хотел участвовать в ней, но отказался, когда стало ясно, что не сможет ее возглавить.
Несмотря на приемлемые условия договора, на которые пошла Вена, депутаты развернули масштабное наступление на правительство. В конечном итоге договор не был одобрен, а между исполнительной и законодательной ветвями власти пролегла глубокая трещина.