Несколько дней в стенах дворца Мадама велись жаркие дискуссии. Казалось, что закон будет принят, но 20 декабря 1852 года сенаторы, ведомые своим президентом Джузеппе Манно, небольшим перевесом голосов его отклонили. Правительство отозвало закон и больше этот вопрос на рассмотрение членов парламента не вносило. Скорее всего, Кавур посчитал гораздо важнее не входить в очередной политический кризис из-за закона о гражданском браке, успешно похоронивший прежний кабинет, и сохранить свои позиции. При этом он и не думал отступать в принципе. События последних недель только подтолкнули его к мысли использовать любые средства и маневры, чтобы пробивать свои идеи и делать Пьемонт цивилизованной страной. Но глава кабинета все же в идеале предпочитал найти общее решение, устраивавшее все стороны.
Снятие закона о гражданском браке с повестки дня вызвало ответную реакцию со стороны левых. С трибуны палаты депутатов Брофферио обрушился с резкой критикой на правительство, которое предало доверие общества. Вместо того чтобы окончательно уйти от унизительного подчинения Риму, кабинет безвольно терпит поражение. Палата овацией встретила речь лидера левых.
Неприятный выпад, но дальше было серьезнее. Более умеренный депутат Джузеппе Саракко поинтересовался о результатах проводимых реформ. Страна открыла границы для свободной торговли, несла бремя невиданных налогов, строила сеть железных дорог и телеграфных линий, но испытывала хронический дефицит бюджета. Когда усилия народа дадут результаты? Пресса ловко подхватила указанные темы обсуждений и принялась клевать кабинет министров. Для Кавура это был весьма болезненный момент.
Вскоре внутриполитические разногласия отошли на второй план. Обострились отношения с Австрийской империей. Доверительный разговор между Виктором Эммануилом II и фельдмаршалом Радецким после побоища в Новаре и мирный договор не привели к тому, что оба государства начали испытывать особые взаимные симпатии. Пограничная река Тичино не стала линией дружбы, она разделяла два разных взгляда на положение вещей.
После войны Вена решила силой и страхом добиться покорности в пятимиллионном Ломбардо-Венецианском королевстве. Для этого все средства были хороши — усиление военного присутствия и наплыв немецкого чиновничества, наказания (публичная порка стала обыденным делом), цензура, слежка и давление на неугодных, экономические меры (повышение налогов, реквизиции, приоритет австрийским компаниям в бизнесе), правовая незащищенность местных жителей, расширительное толкование «политических преступлений» и тому подобное.
Раздраженные австрийские власти вели себя как колонизаторы в завоеванной, но не любимой местным населением стране. Чтобы покрыть дефицит военного бюджета 1848 года в полтора миллиона австрийских лир, в 1849-м был введен специальный сбор на нужды армии размером в шесть миллионов лир в месяц. Фиксированные налоги также были увеличены. Например, введен особый
Пострадавшая в период революции Венецианская область была окончательно обескровлена решением центра перенести всю торговлю, бизнес и судостроение из Венеции в Триест. 16 декабря 1849 года имперским указом королевство было разделено на две части — Ломбардию и Венецию. Генерал-губернатором над обеими частями был назначен Радецкий. Военным правителем Ломбардии стал Михаэль Штрассольдо-Графенберг (с 1857 по 1859 год — Фридрих фон Бургер), а Венеции — Антон Пухнер (с 1850 по 1855 год — Георг фон Тоггенбург-Зарганс, с 1855 по 1860 год — Александр фон Биссинген-Ниппенбург, с 1860 по 1866 год — Георг фон Тоггенбург-Зарганс). Фельдмаршал Радецкий получил практически неограниченные права на управление этой территорией. Без сожаления он вводил самый жесточайший порядок. Только за период с августа 1848-го по апрель 1849 года был приведен в исполнение 961 смертный приговор[217]
.Местные итальянцы проводили политику пассивного сопротивления: избегали торжественных и увеселительных мероприятий, не посещали театры, не общались с оккупантами-австрийцами, уклонялись от налогов, возобновили антитабачную и антилотерейную кампании и т. д. Это нервировало власти, приводило к конфликтам, усилению репрессий и дальнейшему нагнетанию страстей.