Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций

Этим постановлением определены также порядок, сроки, содержание и формы представления донесений о чрезвычайных ситуациях. Так, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности предприятий докладывают председателю КЧС и ПБ района об угрозе ЧС согласно формы 1/ЧС – немедленно, по любому средству связи. Уточнение обстановки производится через каждые 4 часа, а при резком ухудшении – немедленно. Донесение о факте и основных параметрах ЧС представляется аналогично согласно форме 2/ЧС. Донесение о мерах по защите населения и территории, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ не позднее 2 часов – согласно форме 3/ЧС. Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС – не позднее 2 часов.

Определен состав информации, представляемой территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Главному управлению МЧС РФ по Новосибирской области.

Вопросы и задания

1. Классификация ЧС по масштабу и происхождению.

2. Какими нормативными актами определены указанные классификации?

3. Критерии для ЧС различного происхождения.

4. Приведите перечень явлений и событий для ЧС различного происхождения.

5. Дайте определения ЧС, катастрофы, аварии.

Глава 4 Мероприятия по защите населения и территорий от поражающих факторов современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Защита населения и территорий включают организационно-правовые нормы и организационно-технические способы.

4.1. Организационно-правовые нормы

Федеральный закон от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции ФЗ N¹ 122 от 22.08.2004 ФЗ-31 от 15.02 2016) определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.

Действие Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы) и населения в области защиты населения и территорий от ЧС.

Федеральный закон дает определение основным терминам, распределяет полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, определяет права и обязанности граждан, порядок подготовки населения.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.

Основные задачи РСЧС: разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС; осуществление целевых и научно – технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС; сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС; подготовка населения к действиям в ЧС; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС; ликвидация ЧС; осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.