Северный берег Пелопоннеса в древнейшие времена заселен был ионийцами; но после вторжения дорийцев в Пелопоннес побежденные ими ахейцы под предводительством Тисамена удалились на север и частью вытеснили ионийцев, частью смешались с ними. На узкой береговой полосе между горами и Коринфским заливом издревле существовали 12 небольших городов: Пеллена, Эгира, Эги, Бура, Гелика, Эгий, Рипы, Патры, Фары, Олен, Дима и Тритеи (Герод. I, 145). Они составляли между собой независимый союз, начало которого было, как кажется, религиозное (для совместного поклонения Посейдону) и относилось еще ко временам ионийцев. История союза очень мало известна до V века, а его конституция и совсем неизвестна. Во время Пелопоннесской войны союзные связи были слабы, как видно из того, что одни из ахейских городов стояли на стороне Афин (Патры), другие – на стороне Спарты (Пеллена, впоследствии и другие города, сначала остававшиеся нейтральными). В период македонского владычества союз на время совершенно перестал существовать; ахейские города подчинены были Македонии и частью приняли македонские гарнизоны, частью подпали власти тиранов, которые были назначаемы или поддерживаемы македонскими властителями.
С ослаблением Македонии союз снова возникает. В 280 г. соединились для взаимной обороны 4 города (Патры, Дима, Тритеи и Фары), потом мало-помалу присоединились к ним, изгнав тиранов или македонские гарнизоны, еще 6 существовавших в то время городов. Гелика еще за 100 лет перед тем (373 г.) во время землетрясения была поглощена морем, а Эги, Олен и Рипы уже не существовали в виде самостоятельных городов, но зато явились два новых города: Кериния, владевшая областью прежней Гелики, и Леонтий, которому принадлежала южная часть области города Рип. В два последующие десятилетия союз еще не имел большого политического значения, но уже принимал участие в общегреческих делах и вместе со Спартою держал сторону Афин в Хремонидовой войне (см. гл. 19, § 3). В 255 г. произошла перемена во внутреннем устройстве союза: постановлено было ежегодно избирать одного предводителя (στρατηγος) союза вместо двух, избиравшихся до того времени, вследствие чего значение стратега очень усилилось. Через 4 года (в 251 г.) сикионский гражданин Арат присоединил свой родной город (до тех пор страдавший под властью тиранов) к союзу на одинаковых с прочими правах, приобрел в союзе огромное влияние и способствовал быстрому возвышению его политического могущества.
Устройство восстановленного союза, имевшего официальное название το κοινον των Αχαιων, было основано на началах строгой федерации: входившие в состав его отдельные общины сохраняли независимость внутреннего управления, но во всех внешних делах были подчинены общим определениям союза и не имели права действовать отдельно[186]; они имели одну общую систему весов, мер и монет, и граждане их носили общее имя Αχαιοι. Таким образом, федерация представляла собой одно союзное государство, а не союз отдельных государств. Правление в городах ее было демократическое, по словам Полибия (II, 38), весьма умеренное и справедливое.