В Вашингтоне были очень благодарны за предоставленную барбадосцами информацию, однако для начала полномасштабного вторжения на Гренаду госдепартамент США попросил премьеров Доминики, Ямайки и Барбадоса организовать официальное письменное обращение от имени восточнокарибских государств с просьбой о военной помощи в целях стабилизации обстановки на Гренаде. Премьер Барбадоса Адамс сразу же взялся за дело, хотя американцы не сказали ему, что уже разрабатывают план военного вторжения и без участия своих восточнокарибских сателлитов с целью «спасения» американских граждан на Гренаде.
Якобы «союзников» не ставили в известность по соображениям секретности. Но если американцы сами же запросили официальной просьбы ОВКГ и КАРИКОМ, то такие просьбы должны был быть приняты этими государствами публично и официально, что и произошло.
Премьер Барбадоса Адамс пригласил глав государств ОВКГ (кроме Гренады) на Барбадос, хотя сам Барбадос членом ОВКГ не являлся. Тогда в ОВКГ председательствовала Доминика, управлявшаяся уже упоминавшейся выше ярой антикоммунисткой и врагом революционной Гренады Юджиной Чарльз. Все страны-члены ОВКГ собрались на Барбадосе 21 октября, якобы проездом на саммит КАРИКОМ, намеченный на следующий день на Тринидаде.
Юридическая проблема для Адамса и Чарльз состояла в том, что все решения ОВКГ должны были приниматься единогласно, то есть с участием Гренады. Но было ясно, что Гренада никогда не проголосует за военную операцию против себя. Тогда гренадцев было решено проигнорировать на том основании, что РВС является нелегитимным органом, пришедшим к власти в результате военного переворота. Эта позиция выглядела очень слабой, если учесть, что в РВС заседали члены прежнего международно признанного руководства Гренады. Да и сам Бишоп, за убийство которого хотели наказать новые гренадские власти, тоже пришел к власти военным, а не парламентским путем.
К тому же Гренада входила в британское Содружество наций, и формальным главой гренадского государства был представитель Лондона, генерал-губернатор Пол Скун, занимавший этот пост еще при Гейри. Однако сам Скун ни о какой помощи никого не просил, и на Гренаде его никто не трогал.
Но такие мелочи Адамса и его покровителей в Вашингтоне не интересовали.
21 октября 1983 года саммит ОВКГ в нарушение собственных уставных документов организации принял предложение «провести действия по коллективной обороне и сохранению мира и безопасности против внешней агрессии путем выражения просьбы о содействии со стороны дружественных государств с целью предоставления транспорта, логистической поддержки и дополнительного военного персонала для помощи усилиям ОВКГ по стабилизации этой самой опасной в восточнокарибском регионе ситуации»[406]
.О какой внешней угрозе шла речь и в чем собственно выражалась «опасность ситуации», в заявлении разъяснено не было.
Формально под «дружественными государствами», к которым обратилась за помощью ОВКГ, имелись в виду Барбадос и Ямайка. По плану Адамса уже он и его ямайский коллега Сига должны были в свою очередь обратиться за военной помощью к США.
Такая многоступенчатая комбинация объяснялась очень просто и была вынужденной мерой.
Единственной авторитетной организацией в Карибском регионе, куда входили все страны (в том числе Ямайка и Барбадос, а также все страны ОВКГ) был КАРИКОМ. Но американцы прекрасно понимали, что эта организация даже и без Гренады (также туда входившей) никогда не даст «зеленый свет» на военную агрессию против РВС.
Саммит КАРИКОМ был намечен на Тринидаде на 22 октября, но Адамс отказался в нем участвовать, предполагая (и совершенно верно), что там его подвергнут критике за противоправные решения ОВКГ.
Встреча в верхах КАРИКОМ открылась на Тринидаде вечером 22 октября. И в этой организации для принятия любых решений также требовался консенсус. Несмотря на протест Гайаны, Гренаду исключили из КАРИКОМ и ввели против нее экономические санкции. Однако решительно против любой военной операции против Гренады выступили самые крупные и авторитетные страны КАРИКОМ – Гайана, Тринидад, Белиз, а также Багамские острова.
23 октября премьер Гайаны Бернхэм публично заявил, что решение об исключении Гренады из КАРИКОМ не обязательно для членов этой организации, так как было принято с нарушением принципа консенсуса. В ответ на вопрос о возможной посылке на Гренаду неких «международных сил по подержанию мира» премьер Гайаны совершенно справедливо ответил, что такое решение может принять только Совет Безопасности ООН. В этой связи Бернхэм отверг любое военное вмешательство, на «которое могли бы решиться какие бы то ни было правительства»[407]
.Прежде чем улететь домой, Бернхэм сообщил о решении ОВКГ в Гавану, оттуда информацию передали на Гренаду[408]
. Таким образом, подготовка военного вторжения на Гренаду перестала быть тайной для РВС.