Рубежным в активизации работы США с недовольными в странах-мишенях можно считать 2006 год, когда новая хозяйка Госдепартамента США К. Райс объявила о новых политических задачах своего ведомства. С того момента одной из важнейших обязанностей каждого американского дипломата стало «вовлечение иностранных подданных и средств массовой информации в продвижение интересов США за рубежом». Таким образом, еще в 2006 г. в практику американской дипломатии официально было введено требование прямого вмешательства во внутренние дела государства пребывания. Теперь американские дипломаты должны «не только анализировать политику и определять ее итоги, но также осуществлять программы… помогать иностранным гражданам развивать строительство демократии, бороться с коррупцией, открывать бизнесы, улучшать здравоохранение и реформировать образование». Так что удивляться поведению М. Макфола не стоит – он выполняет указания Госдепартамента США и проводит интересы своей страны. Россия, как и любое другое суверенное государство, вправе защищать свои интересы. Причем всеми имеющимися у этого государства средствами. В том числе пресечением деятельности «пятой колонны», диссидентов и неугодных дипломатов.
«Цветные революции» не происходят сами собой, без наличия соответствующих предпосылок и без требуемых условий, но главное, без серьезной подготовки и существенных усилий. Потому, чтобы ответить на вопрос: «Возможна ли в России «цветная революция», необходимо дать максимально четкую и жесткую оценку социально-экономических и политических условий и предпосылок, а так же роли диссидентствующей публики и «пятой колонне». Только максимально полное и исчерпывающее знание о ситуации в стране, об имеющихся проблемах и вызовах может дать возможность власти эффективно бороться с «цветными цунами». Причем, в данном случае речь идет не только о жестком государственном контроле за деятельностью западных фондов, занимающихся на территории России подрывной деятельностью. Но, прежде всего, о серьезных изменениях в модели развития страны, т. к. только таким образом можно лишить «революционеров» поддержки.
Если предпосылки имеются, то теоретически в любом государстве возможна реализация сценария Ц Р, в отсутствии оных рассмотрение такого хода событий, даже гипотетически – бессмысленно. Условия же переводят возможность возникновения «цветной революции» и ее успеха из теоретической плоскости в практическую. Если этих условий недостаточно, то ЦР так и останется потенциальной возможностью завтрашнего или послезавтрашнего дня, а не фактором актуальной политики сегодня.
Среди внутренних предпосылок и условий ЦР можно выделить следующие:
1. Авторитарное или псевдодемократическое государственное устройство, существенно ограничивающее работу социальных лифтов;
2. Наличие широкого слоя недовольного существующим порядком населения, т. н. базовой группы, из которого рекрутируются участники массовых ненасильственных мероприятий;
3. Неудовлетворенность большей части населения уровнем предлагаемых правящей группой, в рамках существующего социального, политического и экономического устройства, благ и возможностей, в сравнении с ожидаемыми. В таком случае население активно или пассивно поддерживает идею «цветной революции»;
4. Отсутствие или слабый контроль со стороны власти за опорными источниками ЦР – НПО, СМИ, интернет-ресурсами;
5. Наличие в правящей группе сторонников «цветной революции» и сильного единого оппозиционного центра во главе с авторитетными лидерами;
6. Отсутствие легитимного политического лидера, способного объединить здоровые силы общества против вируса ЦР.
В настоящий момент в России нет этой совокупности условий для ЦР. Как справедливо отмечают некоторые аналитики, большое сомнение вызывает и способность лидеров «цветного» движения в России организовать масштабные, долгосрочные и скоординированные массовые акции. Таким образом, можно с определенной долей уверенности утверждать, что в настоящее время в России отсутствует базовая группа для ЦР. Кроме того, в отечественном государственном аппарате широко не представлены сторонники «цветных» перемен. В то же время в стране есть серьезные социально-экономические проблемы. И от степени и быстроты их решения зависит возможность нового «цветного» давления.
Более двух тысяч лет назад китайский философ Лао-Цзы говорил: «Наводить порядок надо тогда, когда еще нет смуты». Очевидно, что это высказывание как нельзя лучше характеризует современность. Если в государстве порядок, то реализация интересов внешних интересантов ему не страшна. Если же этого порядка нет, то вирусы революции имеют благодатную почву. Рвется там, где тонко.
Пожалуй, это самый главный секрет «цветных революций».
Врага надо знать в лицо, или о любимом хобби Бжезинского[17]