Внушала мрачные перспективы не только экономика. Начала давать сбои и система управления, возникшая, по сути, стихийно после национализации промышленности в 1918 году — так называемый главкизм. Управление промышленностью чаще всего неумелое, ведь революционеры не готовились к такой деятельности. Управление, на вершине которого стоял высший совет народного хозяйства, возглавляемый с апреля 1918 года А. И. Рыковым, которому подчинялись 52 главка (главных комитета) — Главметалл, Главуголь, Главнефть, Главгвоздь, Главспичка, иные им подобные. Лежавшая в основе такой административно-командной системы сверхцентрализация не только сковывала инициативу на местах, но и вела к разбуханию аппарата, к махровому бюрократизму.
Становилось понятно, что разобраться со всеми возникшими проблемами следует как можно скорее, до того, как советская власть рухнет под тяжестью все возраставших ошибок и недоработок, порождаемых переходом к мирной жизни.
1.
Девятая партийная конференция, проходившая с 22 по 25 сентября 1920 года, еще не предвещала той бури, которая вскоре разразится в РКП.
Два дня работы конференции из четырех ее участники посвятили выяснению причин поражения в войне с Польшей и перспективам в случае ее продолжения. Завершая политический отчет ЦК, Ленин оптимистически заметил: «Если нам суждена зимняя кампания, мы победим, в этом нет сомнения». И объяснил такой прогноз экономическим положением страны. Сообщил, что удалось собрать, точнее, изъять, 200 млн пудов хлеба, имеется свыше 100 млн пудов нефти, Донбасс дает ежемесячно 20-30 млн пудов уголя190
. И тем задал благостный тон всем последующим выступлениям.Каменев: «Каждая наша победа — это увеличение революционного движения во Франции и Англии, особенно в Англии. А сама Англия — это ключ к перспективам мировой революции». Троцкий: «Зимнюю кампанию, если нам ее навяжут, мы встретим уверенно и проведем победоносно». Радек: «Красная армия показала, что она умеет бить империалистическую польскую армию, руководимую французским генеральным штабом, что она могла ворваться в двери Центральной Европы, что она есть решающий элемент мировой политики»191
.Затем последовал чисто администраторский доклад Крестинского с организационным отчетом ЦК, его обсуждение, а в середине третьего дня работы конференции слово для доклада о Втором конгрессе Коминтерна получил Зиновьев. Однако счел необходимым говорить прежде всего о совершенно ином. По теме своего второго доклада — «Об очередных задачах партийного строительства». В действительности же — необычайно мягко о тех разногласиях, которые обозначились на Восьмой конференции и Девятом съезде РКП. О позиции, занятой на них Т. В. Сапроновым, Н. Осинским (В. П. Оболенским), В. Н. Максимовским, некоторыми другими, кого вскоре стали называть «децистами», то есть составившими группу «демократического централизма». Призвавшими отказаться от жесткого централизма, от назначенства, а не избрания на руководящие должности в партии, от наказаний за внутрипартийную критику.
Зиновьев не стал обличать их (в докладе ЦК! ). Наоборот, фактически взял под защиту, обратившись к проблемам не партийного строительства, а промышленности.
«Нашей партии нечего закрывать глаза на то, что при всей своей крепости она имеет и болезни. Сейчас я буду говорить исключительно о теневых сторонах нашей партии». Но начал с объяснения возникновения того, что назвал болезнями.
«Наша партия, — продолжил он, — работает в таких условиях, когда военные задачи преобладают над всеми... мы должны сохранять милитаризированный тип военных организаций, первенство военных организаций потому, что мы воюем. Но это отнюдь не значит, что мы должны закрывать глаза на то, что такое положение влечет определенные болезни, свойственные именно этому военному строению промышленности, когда военные проблемы преобладают над всеми остальными».
Внезапно вернулся к «децистам», прямо не называя их: «У нас часто говорят, что в партии есть оппозиция. По-моему, этого сказать нельзя... У нас есть, вместе с тем, ручейки недовольства, которые сливаются вместе и
Конечно же, Зиновьев никак не мог при таком докладе ограничиться лишь общими рассуждениями. Приводил примеры. Вопиющие, по его мнению. Которые и становились источником недовольства трудящихся, «бесили» их.
Во-первых, о деятельности главков. По вине одного из которых на Мурмане с его громадными уловами рыбы она стала практически недоступной людям. О случае в Усолье на Каме с его солеварнями, где крестьяне не могут, как бы ни хотели, получить соль. То же положение и в Баку с острой нехваткой для потребителей... керосина.