5. Склады продовольствия, вещевого имущества, горюче-смазочных материалов, пекарни, а также производственно-бытовые мастерские располагать в отдельной зоне, за территорией жилых зон.
6. Штрафные и следственные изоляторы в трехмесячный срок отделить от жилых зон, установив между ними резервные территории.
7. В связи с переводом особых лагерей на положение ИТЛ обязать Управление кадров МВД СССР и ГУЛАГ в ближайшие три месяца рассмотреть кадры бывших особых лагерей, прежде всего руководящего состава — начальников лагерей, отделов, начальников лагерных подразделений и оперативного состава. Укрепить их проверенными, имеющими опыт работы кадрами.
8. Во всех лагерях и колониях наряду с усилением политико-воспитательной работы проводить антирелигиозную пропаганду, особенно среди женщин.
9. Обязать ГУВС МВД СССР в кратчайший срок изучить вопросы снабжения лагерей, организации торговли в них и удержания из заработка заключенных за выдаваемое им вещевое имущество и представить свои предложения МВД СССР. Принять меры к значительному улучшению снабжения заключенных всеми видами довольствия и налаживанию торговли.
10. Перестроить коренным образом агентурно-оперативную работу по обслуживанию заключенных, и в первую очередь в быв[ших] особых лагерях, направив ее прежде всего на своевременное выявление и разоблачение организаторов и главарей бандитских и националистических групп, а также злостных нарушителей режима в целях изоляции таких лиц от остальной массы заключенных и пресечения их преступных замыслов.
11. Запретить, как неправильную, наносящую серьезный вред делу, длительную агентурную разработку бандитских групп и шаек. По поступающим от агентурно-осведомительной сети материалам о подготовке бандитских проявлений или возникающих группировках немедленно принимать меры к выявлению и изоляции главарей и активных участников бандитских групп.
Систематически проводить работу по переводу наиболее злостных нарушителей лагерного режима и тюрьмы согласно приказу МВД СССР № 0072 1—1950 года.
12. Анализировать факты грубого нарушения режима, своевременно вскрывать причины, вызвавшие эти нарушения, и немедленно принимать меры к их устранению и укреплению дисциплины среди заключенных.
Регулярно во всех подразделениях проверять дисциплинарную практику в отношении заключенных не допускать водворения заключенных в штрафные изоляторы за незначительные нарушения, тем более без вывода на работу.
13. Обязать финансовый отдел МВД СССР выделить на второе полугодие 1954 года специальные средства на радиофикацию лагподразделений в быв[ших] особых лагерях, а также предусмотреть ассигнование дополнительных средств на проведение культурно-массовой работы и антирелигиозной пропаганды.
14. Впредь при массовых неповиновениях заключенных стремиться прекратить их путем разъяснительной работы и разложения группы инициаторов, однако разъяснительную работу не превращать в «переговоры», так как это положительных результатов не может дать.
15. Прекратить практику переброски заключенных из одного лагеря в другой по мотивам участия их в беспорядках или как злостных нарушителей режима.
Обязать ГУЛАГ МВД СССР при отправке заключенных в лагеря учитывать состав содержащегося в них контингента и возможности к обеспечению правильного размещения вновь поступающих заключенных.
Не допускать завоза заключенных таких категорий, которые по режимным соображениям нельзя разместить в данном лагере.
16. За необеспечение режима содержания заключенных в Степном лагере и непринятие должных мер к перестройке работы в соответствии с постановлением ЦК КПСС от 12 марта 1954 года снять с занимаемых должностей и. о. начальника лагеря подполковника Щетинина, начальника лагерного отделения № 1 капитана Манакова, начальника оперативного отдела подполковника Заравняева и назначить их с понижением; зам. начальника лагеря подполковника Рязанова и начальника 3-го лагерного отделения подполковника Федоров предупредить о неполном служебном соответствии.
Обязать Управление кадров МВД СССР в месячный срок укрепить Степной лагерь руководящими кадрами.
17. Обратить внимание начальника ГУЛАГа МВД СССР тов. Долгих и начальника УМВД Карагандинской области тов. Коновалова на недостаточное руководство с их стороны Степным лагерем.
Коллегия МВД СССР обязывает руководство ГУЛАГа, министров внутренних дел республик, начальников УМВД краев и областей, начальников ИТЛ — УИТЛК — ОИТК, начальников политотделов лагерей и УИТЛК обсудить настоящее решение на служебных совещаниях и организовать практическое осуществление намеченных мероприятий.
Председатель коллегии министр внутренних дел СССР С. КРУГЛОВ
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1. Д. 1394. Л. 365–373. Подлинник.
№ 138
Материалы совещания руководящих работников исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР
27 сентября — 1 октября 1954 г. г. Москва