Трудпоселенцы объединены в с/х артели, действующие по уставу колхоза. Практикуется и отхожий промысел по договорам предприятий с правлениями этих с.-х. артелей. Спецпоселенцы используются на лесных, сплавных, горных и старательских работах.
Трудпоселенцам выдаются ссуды для постройки жилых домов. Спец и труд-поселенцам предоставляются приусадебные участки для разделки огородов.
Трудпоселки и спецпоселки управляются комендантами, которые осуществляют акты гражданского состояния (регистрация браков, смерти, рождения) и на содержание аппарата которых из зарплаты трудпоселенцев и спецпоселенцев удерживается до 10 %.
* * *
Всем изложенным о составе заключенных, режиме их изоляции, охране, медико-санитарном обслуживании и т. д. исчерпывается характеристика деятельности Главного Управления Исправительно-Трудовых Лагерей и Колоний НКВД как системы государственной изоляции преступников.
III. ГУЛАГ НКВД КАК ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ГЛАВК НАРКОМАТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР
Хозяйственная деятельность производственного Главка исключительно разнообразна и охватывает промышленность, сельское хозяйство и строительство крупнейших индустриальных комплексов.
Производственной базой этой хозяйственной деятельности являются охарактеризованные выше лагери, исправительно-трудовые колонии и колонии для несовершеннолетних, организационно соподчиненные соответствующим специализированным производственным Управлениям и отделам ГУЛАГа:
а) Управлению исправительно-трудовых колоний,
б) Лесному Управлению,
в) Управлению Горно-Металлургической промышленности,
г) отделу Топливной Промышленности,
д) отделу Трудовых колоний.
Сельское хозяйство сосредоточено, в основном, в специализированных сельскохозяйственных лагерях и с/х исправительно-трудовых колониях, капитальное строительство — как в специально-строительных лагерях, так и в промышленных, ведущих, наряду с промышленной деятельностью, строительные работы.
Промышленность ГУЛАГа
Промышленность ГУЛАГа охватывает 17 отраслей, выпускающих по плану 1940 года товарной продукции на 2659,5 млн. руб. (в отпускных ценах).
Наиболее крупными отраслями промышленности ГУЛАГа, по их удельному весу в общем составе товарной продукции, являются:
а) лесозаготовительная — с объемом товарной продукции в 730 млн. руб.
б) деревообрабатывающая 412,2 —"—
в) швейная 359,8 — "г) горно-металлургическая 297,3 —"—
д) металлообрабатывающая и машиностроительная 233,9 —"—
е) рыбная промышленность 138,3 —"—
ж) текстильная 127,8 —"—
з) топливодобывающая 126,3 —"—
По видам производственных систем, выпускающих промышленную продукцию, последняя распределяется:
продукция промышленных колоний УИТК 883,0 млн. р.
лесных лагерей Упр. Лесной Промыш. 871,9 м. р.
лагерей Управления Горно-Металлургической промышленности 325,0 м. р.
колоний для несовершеннолетних 233,3 м. р.
лагерей отдела Топливной Пром. 154,6 м. р.
рыбных лагерей Сельскохоз. отд. 138,3 м. р.
В составе выпускаемых промышленностью ГУЛАГа изделий видное место принадлежит товарам широкого потребления, выпускаемым в 1940 году на сумму 886 млн. рублей (33,3 %).
Основные средства промышленности ГУЛАГа оцениваются (без Североникеля и Актюбинского месторождения), по их состоянию на 1/1—1940 г., суммой в 1,480 млн. руб. и в большей своей части размещены в лагерях отдела Топливной Промышленности.
Наиболее крупное место среди различных видов основных средств промышленности занимают:
промышленные здания и сооружения 398,6 м. р.
жилищное хозяйство 253,4 м. р.
транспортные средства 212,8 м. р.
сельскохозяйственные основные средства (постройки, инвентарь и т. д.) 198,9 м. р.
рабочие машины, аппараты и передаточные установки 142,7 м. р.
силовые установки и машины 63,7 м. р.
1. Промышленные колонии УИТК ГУЛАГа
В промышленной системе ГУЛАГа первое место по объему выпускаемой товарной продукции принадлежит промышленным исправительно-трудовым колониям, организационно объединенным в УИТК ГУЛАГа НКВД.
УИТК ГУЛАГа объединяет работу 6-ти Управлений исправительных колоний в Ленинградской, Московской, Новосибирской, Иркутской областях, Украинской, Узбекской ССР и 47 отделов исправительно-трудовых колоний в краях, областях и республиках СССР.
Промышленность УИТК ГУЛАГа, в соответствии с заданиями Правительства, значительно увеличила в течение последних двух лет ассортимент производимых изделий и, в частности, за полтора истекших года организовала мебельное производство, явившееся для ГУЛАГа новой отраслью промышленности.
За период 1938–1939 гг. были организованы промколонии по выпуску металлических прицепов, что дало возможность освоить ряд новых видов и подготовило осуществленную в 1939 году передачу этого производства специализированному Главку Наркомата среднего машиностроения СССР — «ГЛАВАВТОПРИЦЕПу».
В течение 1939 года на 20 предприятиях УИТК ГУЛАГа организовано производство спецукупорки.