Читаем i 6234701ee4fe54f3 полностью

го пятна. Необходимая сумма составляет небольшой процент

от подушевого ВВП, и бюджет вполне потянет соответствую-

щую строку. Двух-трех миллиардов долларов таких вливаний

должно хватить на значительную часть страны. Как итог, мы

получим нового человека и достойную национальную идею.

Глава 3.2

Экспертное сообщество

как несостоявшийся

клуб

Движение за чистоту — это сюжет, полезный тем,

что в нем обнаруживает себя мощный рычаг коллективного

действия, который можно задействовать снизу. Но для такого

же по значимости рычага есть ниша и на самом верху — в сре-

де экспертов. Потому что как низы не могут договариваться,

так на это оказываются неспособными и верхи при всем их

интеллекте. Обычно, говоря об этой среде, употребляют вы-

ражение экспертное сообщество, однако в нашей стране эти

слова звучат если не с издевкой, то, как минимум, с натяжкой,

потому что сообщества как такового не существует. Пробле-

ма не в отсутствии экспертов и знатоков с должной квалифи-

кацией. В стране пока еще достаточно людей, отвечающих са-

глава 3.2. Экспертное сообщество как несостоявшийся клуб

159

мым взыскательным требованиям. Однако где плоды их дея-

тельности? Ладно, нет политического прорыва, но почему ни

одно из социальных преобразований не завершается успе-

хом? Только ли это ответственность политиков с их отторгаю-

щей нововведения системой? Где были эксперты, когда пред-

принимались заведомо ошибочные шаги, почему не встали

грудью?!

Этому есть два объяснения. Во-первых, проектам ре-

форм, выходящим из-под пера экспертов, недостает глубины

проработки и привязки к реакциям преобразуемого социу-

ма, а во-вторых, экспертов не слушают. Возможно, названные

причины следовало бы поменять местами, но обе вырастают

из одной — из недостатка выделяемых (если хотите, истребо-

ванных) на эту работу денег, а это, в свою очередь, является

прямым следствием раздробленности экспертных сил. Люди,

в принципе способные выполнить работу на должном уровне

разъединены либо входят в небольшие кланы, часто разозлен-

ные друг на друга. Выступая в такой конфигурации, экспер-

ты не обладают переговорной силой и легко разбиваются сто-

роной потенциального заказчика. Та диктует цену работ и не

несет обязательств по условиям применения результатов. По-

добное случается не только на рынке экспертизы, но и всю-

ду, где монополисту противостоит изолированная расстанов-

ка. Так, когда рынок музыки был поделен между несколькими

мейджорами, те могли диктовать артистам, что петь. В случае

экспертов происходит то же самое: «разбить» их получается

потому, что стоит кому-то упереться в цене, тут же находит-

ся кто-то, согласный на скромный гонорар, а качество отхо-

дит на второй план.

В результате сложнейшие решения проводятся в жизнь

без должной проработки, а эксперты предстают в глазах об-

щественности соавторами неудачных реформ, неумехами

160

Часть 3. примеры недостающих клубов

и чуть ли не вредителями. На самом деле в этом нет их прямой

вины. Если они в чем и виноваты, то в том, что запрограмми-

ровали собственное аутсайдерство бездействием на шаг рань-

ше — в момент, когда не сумели образовать союз (и не осозна-

ли железной необходимости в нем). А после того как страте-

гическая позиция была отдана, усилия отдельных бойцов уже

мало на что влияли, и каждому ничего не оставалось, кроме

как выживать.

Далее мы раскроем эту триаду — «раздробленность экс-

пертов — недофинансирование — провал преобразований».

А сейчас застолбим тезис: для экспертов нет иного пути к про-

фессиональной самореализации, кроме как договориться и,

выступая единым фронтом, коллективно продиктовать кли-

ентам (главным образом, госструктурам), как и на каких ус-

ловиях могут выполняться заказы. Только так можно выпра-

вить положение, при котором профессионал лишен счастья

лицезреть продукт своего труда воплощенным в реальность.

Короче говоря, необходимо создать гильдию экспертов, сво-

его рода профессиональный союз, клуб клубов. Его миссией

должна стать разработка типовых контрактов на услуги экс-

пертов, в которых оговаривались бы этапы работы, порядок

ее проведения и, что невероятно важно, цены. Переход от

рассеянных очагов знания к организационно оформленному

клубу экспертов позволит защитить интересы дела, а заодно

и подвида работников умственного труда, потому что в связ-

ке с обозначенной триадой идет еще один неприятный про-

цесс — деградация экспертов.

Рассмотрим подробнее, что и от кого требуется защищать.

При этом ограничимся реформами национального масштаба,

оставляя в стороне отраслевые проблемы и, естественно, биз-

нес-консалтинг. Также необходимо заметить, что изданы горы

литературы по теории организации, конфликтологии и т. п.,

глава 3.2. Экспертное сообщество как несостоявшийся клуб

161

и не наша задача их пересказывать. Наше дело — посмотреть

на известные процессы через призму теории коллективного

Перейти на страницу:

Похожие книги

1С: Управление небольшой фирмой 8.2 с нуля. 100 уроков для начинающих
1С: Управление небольшой фирмой 8.2 с нуля. 100 уроков для начинающих

Книга предоставляет полное описание приемов и методов работы с программой "1С:Управление небольшой фирмой 8.2". Показано, как автоматизировать управленческий учет всех основных операций, а также автоматизировать процессы организационного характера (маркетинг, построение кадровой политики и др.). Описано, как вводить исходные данные, заполнять справочники и каталоги, работать с первичными документами, формировать разнообразные отчеты, выводить данные на печать. Материал подан в виде тематических уроков, в которых рассмотрены все основные аспекты деятельности современного предприятия. Каждый урок содержит подробное описание рассматриваемой темы с детальным разбором и иллюстрированием всех этапов. Все приведенные в книге примеры и рекомендации основаны на реальных фактах и имеют практическое подтверждение.

Алексей Анатольевич Гладкий

Экономика / Программное обеспечение / Прочая компьютерная литература / Прочая справочная литература / Книги по IT / Словари и Энциклопедии
Бюджетное право
Бюджетное право

В учебнике представлен комплекс академических знаний по бюджетному праву и современному государственному хозяйству, отражены новейшие тенденции в их развитии. В Общей части даются базовые понятия, рассматриваются функции и принципы бюджетного права, впервые подробно говорится о сроках в бюджетном праве и о его системе. В Особенную часть включены темы публичных расходов и доходов, государственного долга, бюджетного устройства, бюджетного процесса и финансового контроля. Особое внимание уделено вопросам, которые совсем недавно вошли в орбиту бюджетного права: стратегическому планированию, контрактной системе, суверенным фондам, бюджетной ответственности.Темы учебника изложены в соответствии с программой базового курса «Бюджетное право» НИУ ВШЭ. К каждой теме прилагаются контрольные вопросы, список рекомендуемой научной литературы для углубленного изучения, а также учебные схемы для лучшего усвоения материала.Для студентов правовых и экономических специальностей, аспирантов, преподавателей и всех, кто интересуется проблемами публичных финансов и публичного права.

Дмитрий Львович Комягин , Дмитрий Пашкевич

Экономика / Юриспруденция / Учебники и пособия ВУЗов / Образование и наука