Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов

Совершение большинства правонарушений, таких, как выезд на встречную полосу или проезд на красный свет, прекращаются еще до остановки автомобиля инспектором ДПС. А такие правонарушения, как управление затонированным транспортным средством, прекращаются в момент остановки. То есть для правонарушений, совершаемых водителями, задержания для пресечения правонарушений нет и быть не может. Для конкретных ситуаций, например, опьянение водителя или неисправность транспортного средства, когда эксплуатация запрещена, предусмотрены специальные меры обеспечения, а не задержание.

59.1. Мотивы задержания

Особый акцент при задержании делается на мотивы задержания, которые указываются в протоколе об административном задержании, – ч. 1 ст. 27.4 КоАП. В упомянутом Постановлении КС от 16.06.2009 № 9-П говорится, что задержание как мера обеспечения должна быть: «…необходимой и разумной в конкретных обстоятельствах…».

Согласно Определению КС № 1049 от 02.07.2013: «при оценке указанных в протоколе об административном задержании мотивов задержания суд должен убедиться в том, что задержание в данном случае являлось единственно возможной мерой обеспечения, которая могла быть избрана для правонарушителя».

Для водителей основание для задержания при нарушении ПДД всего одно – отсутствие водительского удостоверения или паспорта, цель такого задержания – установление личности. При этом КоАП не обязывает инспектора задерживать водителя, то есть он вполне может отпустить водителя за документами, а может и не отпустить. Если инспектор решает задержать водителя, то он должен, например, указать, что не доверяет водителю и считает, что водитель может скрыться. Вот это и будет мотивом.

Классический пример мотива приведен в фильме «Место встречи измени нельзя»: «Принимая во внимание изощренность и особую тяжесть содеянного, а также учитывая, что, находясь на свободе, Иван Сергеевич Груздев может бежать от расследования и скрыться, избрать мерой пресечения содержание под стражей».

Отсутствие у инспектора бланков протокола – не мотив для задержания, а автомобиль ГАИ – не место доставления. Если водитель нарушил Правила, а инспектор просит его подождать, пока подвезут бланки, более того, требует проехать вместе с ним куда бы то ни было, – это незаконно, так как мотив задержания подменяется основанием для задержания.

Также задержание незаконно для обнаружения правонарушения, составления протокола или для сбора доказательств (ч.1 ст. 27.3 КоАП), когда объективных данных, указывающих на правонарушение, нет. Такое нарушение имеет место, если инспектор пытается направить водителя на станцию техобслуживания или требует подождать, пока ему привезут прибор для измерения светопропускания стекол, субъективно подозревая водителя в совершении правонарушения. В этом случае мотив подменяется целью задержания – сбором доказательств.

Мотив задержания должен раскрыть необходимость задержания в данном конкретном случае. Нет конкретики – нет мотива.

59.2. Необходимость задержания

В Определении КС № 149-О-О от 17.01.2012 сказано, что если есть возможность обойтись без доставления и задержания, то они – незаконны.

«Административное задержание может быть обусловлено такими обстоятельствами, как поведение лица, свидетельствующее о том, что оно может возобновить противоправные действия, наличие обоснованных подозрений, что оно может уклониться от явки в судебное заседание, отсутствие у него определенного места жительства, необходимость совершения в отношении его предусмотренных КоАП РФ процессуальных действий, требующих личного участия, закрепление доказательств, необходимых для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении», – ППВС от 26.06.2018 № 28.

59.3. Задержание и арест

Отсутствие у Вас судимости – это не Ваша заслуга. Это – наша недоработка.

Ф. Э. Дзержинский.

Прежде всего, следует сказать о термине «немедленно», применяемом в КоАП для обозначения сроков. «Немедленно» невозможно интерпретировать в формате минут, часов, суток, и как следствие, этот термин трактуется правоприменителем как «при первой возможности» или «сделаю, когда захочу».

Итак, протокол по правонарушению, за которое возможно наказание в виде ареста, должен передаваться в суд немедленно, – ч. 2 ст. 28.8 КоАП. Но этот срок – не пресекательный, – п. 4 ППВС № 5 от 24.03.2005. То есть в случае его пропуска дело не будет прекращено. Не являются пресекательными сроки, указанные в ч. 4 ст. 29.6 КоАП, где сказано, что судья обязан рассмотреть дело в день его поступления, и не имеет права рассматривать дело через 48 часов со времени, указанного в протоколе задержания.