«Технические средства выявления признаков подделки маркировочных обозначений применяются в случаях, когда визуально определены следы внешнего воздействия на маркировку, имеются признаки подделки регистрационных и иных документов, расхождения записей в них с фактическими данными, данными централизованных оперативно-справочных и розыскных учетов органов внутренних дел», – п. 117 «Административного регламента».
Согласно п. 4.22 приложения 8 к приказу МВД № 1157 от 29.12.2012 года 50 % патрульных автомобилей комплектуется «Приборами выявления признаков подделки документов». Эти приборы должны быть и на стационарных постах, и у дежурного ГАИ, и в управлении ГАИ.
Я особо не вникал, что это за приборы. Но, видимо, речь идет о ИК и УФ излучателях. Дело в том, что некоторые надписи на водительском удостоверении сделаны красками, которые видимы в ИК диапазоне, а некоторые невидимые глазу надписи проявляются в УФ-лучах. Подробно см. В. В. Лосева «Выявление признаков подделки в документах сотрудниками ГИБДД», «Домодедово», 2013 г.
Дежурный ГАИ достаточно быстро может «пробить» водительское удостоверение или свидетельство о регистрации на подлинность по базе при первом обращении инспектора.
Подлинность бланка полиса ОСАГО проверяется здесь:
Вывод простой: установить подделку можно достаточно быстро. Если начались разговоры про поддельные документы, ссылайтесь на указанный пункт Приказа и требуйте провести проверку прибором и проверку по базам данных.
Если у инспектора появились сомнения в подлинности документов, то, согласно п. 7.11 «Административного регламента» он обязан их изъять. Но поскольку подделка образует состав преступления, то инспектор обязан открыть п. 120 «Административного регламента», где говорится, что в первую очередь он должен известить дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы или доставления водителя и перемещения автомобиля в ОВД.
Согласно п. 175 «Административного регламента», инспектор может доставить водителя в ОВД при подозрении в совершении преступления, в том числе при подозрении в подделке документов, а также при подозрении, что водитель находится в розыске. Этот пункт базируется на ст. 92 УПК, что является следствием п. 4 ч. 2 ст. 28 закона «О полиции», по которой инспектор вправе доставить водителя в ОВД.
И только следователь или дознаватель, а также дежурный имеют право изъять документы в порядке, определенном в ст. 183 УПК и ст. 15 закона «Об оперативно-розыскной деятельности». В частности, изъятие оформляется протоколом в присутствии двух понятых и выдачей заверенной копии изъятого документа.
Если изъято водительское удостоверение, его копия удостоверит, что не вы виноваты в том, что удостоверения у вас собой нет. Однако, для подтверждения личности вам понадобится паспорт.
Аналогично со «Свидетельством о регистрации» и страховкой.
Следует упомянуть о п. 219 «Административного регламента», где говорится об изъятии документов в рамках КоАП. Если при изъятии выявлены признаки подделки, то в протоколе делаются соответствующие отметки. Но там же сказано, что копия с изъятого в рамках КоАП удостоверения не снимается. В чем дело? Согласно п. 221 «Административного регламента» водительское удостоверение изымается только во исполнении решения суда о лишении права управления. Следовательно, к изъятию поддельных документов п. 219 «Административного регламента» никакого отношения не имеет.
Можете прочитать последующие пункты, и вы увидите, что на дороге инспектор может изъять водительское удостоверение в соответствие с п. 221 и п. 222 «Административного регламента». И в них говорится, что водительское удостоверение изымается в рамках п. 9 ч. 1 ст. 12 закона «О полиции» и ч. 1 ст. 32.6 КоАП, то есть во исполнение решения судов по административным делам о лишении права управления.
От управления автомобилем на время проверок изъятого по подозрению в подделке удостоверения лучше отказаться.
Если вы вынуждены управлять автомобилем, то, как правило, после остановки и предъявления копии водительского удостоверения инспектор водителя отпускает. Если инспектора копия не устраивает, ссылайтесь на ст. 28 закона «О БДД», в которой нет такого основания для прекращения права управления, как «подозрение в подделке водительского удостоверения». А собственно копия подтверждают, что право управления у вас имеется.
Если инспектор занимается самодеятельностью, изымая показавшееся ему подозрительным водительское удостоверение прямо на дороге, без вызова следственно-оперативной группы, то можно говорить о превышении им полномочий – см.
Если выяснится, что документы – подлинные, то водитель имеет право требовать компенсацию, в случае, если изъятие документов повлекло ущерб.
67. Уход от административной ответственности