Я всегда прав на дороге. Юридическая грамотность автомобилистов

В спорных ситуациях, как известно, поведение Фемиды непредсказуемо.

Н. А. Колоколов, «Настольная книга мирового судьи»

Правила игры – одни для всех. И если инспектор играет не по правилам, то почему вы должны их соблюдать? В административном процессе никто на сегодняшний день не будет устанавливать истину. Если вам кажется, что наказание справедливо на 100 %, то спешу вас успокоить: закон и справедливость – не синонимы. ГАИ это уже усвоила, а вы – нет.

За уход от административной ответственности, если при этом не совершается другое правонарушение, наказания нет, – ч. 2 ст. 45 Конституции РФ.

67.1. Освобождение от ответственности при малозначительности правонарушения

При малозначительности правонарушения инспектор может ограничиться замечанием, – ст. 2.9 КоАП.

«Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и ч. 3 статьи 4.1 КоАП учитываются при назначении административного наказания», – п. 21 ППВС № 5 от 24.03.2005.

Определение малозначительности правонарушения полностью ложится на инспектора (судью). Исходите из того, что вреда нет, последствий нет. Что касается характера и роли, то ссылайтесь на п. 13 ППВС № 20 от 25.06.2019, где указано, что малозначительными не могут быть признаны только правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ.

Например, малозначительным признано правонарушение, когда после аварии, когда невиновный в ней водитель покинул место ДТП после пяти часов ожидания ГАИ, – Постановление ВС № 80-АД13–3 от 04.10.2013.

Различайте замечание (ст. 2.9 КоАП) и предупреждение (ст. 3.2 КоАП). Замечание нигде не фиксируется и не влечет никаких последствий. Предупреждение – это наказание, которое оформляется протоколом и будет отягчающим обстоятельством при вынесении решения по последующим правонарушениям.

Таким образом, инспектор может в полном соответствии с законом сказать: «Больше так не делайте», – и отпустить на все 4 стороны.

67.2. Обстоятельства, исключающие производство по делу

Устанавливайте обстоятельства, которые исключают производство по делам об административных правонарушениях (ст. 24.5 КоАП):

«1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела».

Подробно по всем пунктам, кроме шестого:

1. Отсутствие события – правонарушения просто не было.

Особо подчеркну, что для привлечения к ответственности правонарушение должно быть окончено, – см.6 Длящееся правонарушение. Например, вы начали поворачивать, увидели знак «Въезд запрещен», прекратили маневр и линию знака не пересекли. Наказания нет и быть не может, так как правонарушение не окончено, и события правонарушения нет.

2. Отсутствие состава административного правонарушения – правонарушение было, но нет совокупности четырех составляющих:

1) объект – то есть регулируемые и охраняемые административным правом общественные отношения. Для водителей в большинстве случаев это – безопасность дорожного движения;