И последнее. Перед каждым заседанием, независимо от того, состоялось оно или нет, обязательно отмечайте повестку у секретаря. Если срок давности вышел, а решение по вашему делу не вынесено, оно неожиданно может всплыть – якобы заседание состоялось, а вы не явились. Например, вы пришли на заседание, судья болен, заседание перенесли. Вы приходите по истечении трех месяцев и неожиданно узнаете, что судья, оказывается, был на месте, рассмотрение состоялось, постановление вынесено. Чтобы не попасть на эту удочку, отмечайте повестку всегда.
67.4. Уведомление о времени и месте рассмотрения дела
Благодаря телефону можно поговорить со знакомым, не предлагая ему выпить.
Помимо уведомления водителя о времени и месте рассмотрения дела по месту его регистрации, водитель имеет право ходатайствовать об уведомлении по произвольному адресу, – ч. 4 ст. 25.15 КоАП.
То, что водителю отослали повестку, еще не значит, что его уведомили. Так, например, в постановлении ВС от 28.01.2010 № 70-АД10–1 говорится: «Имеющаяся в материалах дела телеграмма, подписанная мировым судьей … не содержит сведений о том, что была отправлена и передана в органы почтовой связи по указанному в ней адресу, в связи с чем не может являться доказательством о надлежащем извещении … о времени и месте рассмотрения дела».
В материалах дела должен быть указан номер регистрируемого почтового отправления (заказного письма), которым отправлялась повестка. Отследить доставку письма можно по сайту «Почты России». Если информация о доставке отсутствует, то вынесение постановления в отсутствии водителя – незаконно, – Определение ВС № 5-АД18–91 от 12.12.2018.
«Анализ положений российского законодательства об извещении сторон судебного процесса о рассмотрении их спора позволяет сделать заключение, что, какими бы ни были средства уведомления, национальные суды должны иметь доказательства доставки извещения о заседании. В противном случае судебное заседание должно быть отложено», – Постановление ЕСПЧ «Кокурхаев против России» от 13.12.2011.
Повестку вручают лично, отсылают заказным письмом, почтовым отправлением разряда «Судебное» («Административное») или сообщают о времени и месте рассмотрения телеграммой, факсом, телефонограммой, – ст. 25.15 КоАП.
Известить могут и СМС-сообщением, если водитель дал согласие о таком способе уведомления, – п. 6 ППВС № 5 от 24.03.2005. Согласие подтверждается распиской, – п. 2.4 «Временного типового регламента организации извещения участников судопроизводства посредством смс-сообщений». Расписка является частью протокола, – Приложение 4 к «Административному регламенту». Если решили затянуть сроки рассмотрения, то от расписки следует отказаться.
Уведомление с помощью факса и телефонограмм подходит для юридических лиц, так как факс в квартирах – экзотика, а книга для приема телефонограмм просто отсутствует. Если вам позвонили из суда на домашний телефон, а вы решили затягивать сроки рассмотрения дела, отвечайте, что вы – это не вы, и никому и ничего передавать не будете.
Звонок на ваш личный сотовый телефон будет надлежащим уведомлением, так как звонок может быть подтвержден детализацией ваших разговоров.
К сожалению, судьи при отправке повесток исходят из принципа добросовестности работников «Почты России». Различные закорючки вместо вашей подписи на извещении, отсутствие почтового ящика в подъезде и так далее являются, как ни странно, аргументами, что вас должным образом уведомили, – абзацем 2 п. 6 ППВС от № 5 от 24.03.2005 г.
Например, если почтальоны возвратили письмо за истечением срока хранения, то судья воспримет сей факт, что вы просто отказались получать повестку. Ссылайтесь на Постановление ВС № 29-АД16–3 от 24.02.2016, где указано, что возврат письма в суд с пометкой «Истек срок хранения» будет означать надлежащее уведомление водителя только тогда, когда возврат будет подтвержден выполнением работниками почты приказа ФГУП «Почта России» относительно порядка вручения почтового отправления разряда «Судебное» («Административное»). Ныне этот порядок регулируется приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п.
Согласно пунктам 3.2–3.6, почтовое отправление доставляется и вручается адресату или совершеннолетним членам его семьи. Если дома никого нет, то в почтовом ящике оставляется извещение с приглашением адресата прийти на почту. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» («Административное») в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.