В обмен на эти шаги участники переговоров начинают поставку в КНДР энергоносителей, продовольствия и оказание других видов помощи. Все участники шестисторонних переговоров, кроме США, одобрили предложение России и согласились с её «пакетной схемой». Однако из-за позиции американцев и этот раунд закончился без подписания основополагающего документа.
Третий раунд переговоров (июнь 2004 г.) оказался довольно спокойным, но, как и два предыдущих, нерезультативным – ни нашим ни вашим. Согласно одной из теорий борьба противоположностей плавно перешла в единство, но с собственным мнением у каждой из сторон. У шахматистов такая ситуация считается патовой (ничьей), а у игроков в карты – остаться при своих.
Во время переговоров США согласились на «вознаграждение за замораживание». В ответ на это Северная Корея заявила, что готова воздержаться от производства, испытаний и передачи кому-либо ядерного оружия, а также заморозить ядерные объекты страны. США согласились с этим, но выдвинули проект передачи ядерных объектов КНДР под временное международное управление Комиссии пяти государств – участников переговоров или МАГАТЭ.
В дальнейшем предполагалась ликвидация северокорейских ядерных объектов под международным контролем. Но Северная Корея с этим вариантом не согласилась, а её МИД выразил неудовлетворение результатами переговоров.
Между третьим и четвёртым раундами шестисторонних переговоров, к сожалению, был годичный перерыв из-за отказа участия в них Северной Кореи. Причин было несколько.
Вначале КНДР отбивалась от обвинения в проведении ею ядерного взрыва. Действительно, в сентябре 2004 года южнокорейский разведывательный спутник зафиксировал в провинции Янгандо, недалеко от границы с Китаем, сильный взрыв с большой воронкой на земле и грибовидным облаком диаметром до четырёх километров. Власти Северной Кореи объяснили появление облака, похожего на гриб, взрывными работами в ходе строительства гидроэлектростанции «Самсу». Некоторые эксперты, в том числе и Южной Кореи, полагали, что это был крупный пожар со взрывом, поскольку в этом районе находится завод по производству баллистических ракет и их головных частей с неядерным наполнением. После официального сообщения США, что ядерного взрыва не было, южнокорейцы и японцы успокоились и перестали поливать грязью Северную Корею.
Потом КНДР заявила, что не будет участвовать в шестисторонних переговорах по северокорейской ядерной проблеме до прояснения ситуации с секретными урановыми и плутониевыми разработками в Южной Корее. Действительно, в 2002 году южнокорейским учёным-физикам удалось получить обогащённый уран, но в количестве всего 200 миллиграммов для проведения лабораторных работ. По утверждению официальных лиц, все эксперименты носили сугубо научно-исследовательский характер и вскоре были полностью свёрнуты.
Несмотря на разрешение этих двух проблем, обстановка вокруг северокорейского ядерного оружия постоянно обострялась. США, Южная Корея и Япония требовали от КНДР возобновить участие в переговорах без каких-либо условий, грозя очередными экономическими санкциями и даже ракетным ударом по ядерным объектам страны.
3
В августе 2004 года МИД Северной Кореи в очередной раз выступил с официальным заявлением об отказе участия в заседании рабочей группы. Причина – нежелание Вашингтона следовать формуле «компенсации в ответ на замораживание», а также выдвижение им новых неприемлемых для КНДР требований. При этом на встрече с дипломатами США были чётко определены три основных условия, на которых КНДР сможет пойти на возобновление переговоров:
1) участие американцев в энергетических компенсациях уже на первом этапе;
2) изменение враждебной политики США;
3) внесение в повестку дня переговоров вопроса о ядерной программе Южной Кореи.
Следует заметить, что военно-политическое руководство Северной Кореи заняло выжидательную позицию относительно участия в шестисторонних переговорах ещё и потому, что в США началась президентская избирательная компания. Лидер КНДР Ким Чен Ир (сын знаменитого Ким Ир Сена) надеялся, что в президентской гонке (от демократов претендентом был Дж. Керри) победит демократическая партия, с которой договориться будет легче. Но этого не случилось.
Понимая, что республиканцы по-прежнему будут проводить агрессивную политику по отношению к КНДР, 10 февраля 2005 года Северная Корея впервые открыто заявила о создании в стране атомной бомбы. В официальном документе МИД было подчёркнуто следующее: «Мы за шестисторонние переговоры, но вынуждены прервать своё участие в них на неопределённый срок – до тех пор, пока не убедимся, что созданы достаточные условия и атмосфера, позволяющая надеяться на результаты диалога. Переговорный процесс зашёл в тупик из-за антикорейской враждебной политики США. Покуда Америка размахивает своей «ядерной дубинкой», вознамерившись во что бы то ни стало ликвидировать наш строй, мы будем расширять сферу ядерного оружия ради защиты исторического выбора нашего народа, свободы и социализма»[4]
.