3. Передать в 4-е Управление НКВД СССР 9-е отделение 4-го спецотдела со всем личным составом и техническим оборудованием.
4. Назначить:
а) начальником 4-го Управления НКВД СССР — старшего майора государственной безопасности тов. Судоплатова П. А., освободив его от должности начальника 2-го отдела НКВД СССР;
б) заместителями начальника 4-го Управления НКВД СССР:
старшего майора государственной безопасности тов. Мельникова Н. Д., освободив его от должности заместителя начальника 2-го отдела НКВД СССР;
майора государственной безопасности тов. Какучая В. А., освободив его от должности заместителя начальника 2-го отдела НКВД СССР;
в) начальником 1-го отдела 4-го Управления НКВД СССР — старшего майора государственной безопасности тов. Мельникова Н. Д. по совместительству;
г) начальником 2-го отдела 4-го Управления НКВД СССР — майора государственной безопасности тов. Дроздова В. А.;
д) начальником 3-го отдела 4-го Управления НКВД СССР — капитана государственной безопасности тов. Осипова В. П., освободив его от занимаемой должности зам. начальника 4-го спецотдела НКВД СССР;
е) начальником 4-го отдела 4-го Управления НКВД СССР — майора государственной безопасности тов. Филимонова М. П., освободив его от должности начальника 10-го отдела 1-го Управления НКВД СССР.
5. Прилагаемые структуры, штаты и расстановку личного состава[15]
4-го Управления НКВД СССР утвердить.Начальнику 4-го Управления НКВД СССР тов. Судоплатову П. А. немедленно приступить к организации работы Управления в соответствии с данными ему указаниями».
На 4-е Управление НКВД СССР возлагались следующие задачи:
формирование в крупных населенных пунктах, захваченных противником, нелегальных резидентур и обеспечение надежной связи с ними;
восстановление контакта с ценными и проверенными агентами органов госбезопасности, оставшимися на временно оккупированной советской территории;
внедрение проверенных агентов в создаваемые противником на захваченной территории антисоветские организации, разведывательные и административные органы;
подбор и переброска квалифицированных агентов чекистских органов на оккупированную врагом территорию для их дальнейшего продвижения на территорию Германии и других европейских стран;
направление в оккупированные противником советские районы маршрутных агентов с разведывательными и специальными задачами;
подготовка и переброска в тыл врага разведывательнодиверсионных групп и обеспечение надежной связи с ними;
организация в районах, находящихся под угрозой вторжения противника, резидентур из преданных и проверенных на оперативной работе лиц;
обеспечение разведывательно-диверсионных групп, одиночных агентов, специальных курьеров и маршрутных агентов оружием, боеприпасами, продовольствием, средствами связи и соответствующими документами.
Помимо решения этих задач сотрудники управления сыграли, в частности, ведущую роль в реализации оперативных игр «Монастырь» и «Березино». Эти чекистские операции до сих пор считаются эталоном проведения стратегических радиоигр с противником и вошли в учебники по подготовке разведчиков для спецслужб многих стран.
На 4-е отделы региональных органов НКВД возлагался также допрос пленных, перебежчиков, членов экипажей самолетов и танков, отдельных парашютистов и диверсантов, захваченных органами госбезопасности и советскими войсками.
4-е Управление НКВД СССР действовало всю войну и было упразднено только приказом по МГБ 9 октября 1946 года.
Специальная группа 2-го отдела НКВД СССР, которую возглавлял старший майор государственной безопасности Яков Серебрянский, в составе 4-го Управления НКВД СССР становится 3-м отделением и занимается подготовкой и заброской в тыл врага разведывательно-диверсионных групп и отдельных агентов для выполнения специальных разведывательных заданий.
Яков Серебрянский принимал непосредственное участие в разработке и осуществлении многих разведывательных операций за линией фронта, а также в оперативных радиоиграх с противником «Монастырь», «Березино» и других.
Оперативная радиоигра «Монастырь»
Следует подчеркнуть, что оперативная игра под названием «Монастырь» имела важное значение в плане дезинформации разведывательных органов противника, выявления и пресечения его подрывной деятельности и считается специалистами одной из наиболее крупных и эффективных радиоигр, проведенных 4-м Управлением НКВД СССР.
Начало оперативной игры относится ко времени разгрома немцев под Москвой.
С изменением военной обстановки немецкие разведорганы стремились получать более полную и обширную информацию о Советском Союзе, его вооруженных силах, политическом и экономическом положении. С этой целью они активизировали агентурную разведку не только в прифронтовой полосе, но и в глубоком тылу страны.