Япония (Наши деловые партнеры)

В качестве варианта можно было бы рассмотреть формирование комплексной производственной зоны в Южном Приморье (например, в районе Находки) с ориентацией, особенно на первом этапе, на развитие ее специализации в производствах, связанных с океаническим комплексом (судоремонтные предприятия, рыбоперерабатывающие, консервные заводы и т.п.). В орбиту зоны (в т.ч. в плане территориального расширения) можно было бы включить деревоперерабатывающие производства, выпуск мебели, домостроительные предприятия, а в дальнейшем предусмотреть развертывание ряда высокотехнологичных машиностроительных производств для нужд промышленности Приморского края и Дальнего Востока в целом (производство комплектации для машиностроительных заводов, выпуск электронных компонентов и узлов, приборостроительные заводы и др.). В зоне предстоит организовать и производство потребительской продукции.

Другие возможности открываются в связи с формированием зон специфической отраслевой или функциональной направленности — туристических и рекреационных, технологических и др.

И консорциумная форма совместного предпринимательства, и создание специальных зон могут служить в качестве инструмента расширения многостороннего сотрудничества, рассчитанного на формирование благоприятных условий для более активного включения экономики СССР, ее отдельных регионов в систему международного разделения труда. Характер этих форм совместного предпринимательства в условиях нашей экономики может позволить иностранным участникам более широко использовать потенциал советского внутреннего рынка даже в условиях неконвертируемости рубля на основной части территории СССР.

Перспективы качественного совершенствования и интенсификации советско-японских экономических отношений, в т.ч. по пути внедрения инвестиционных и технологических форм сотрудничества, не могут быть не связаны с подъемом на новый уровень производственной кооперации. Как показывает опыт сотрудничества с западноевропейскими странами, развитие совместного предпринимательства идет наиболее успешно с теми из них, с кем ранее были налажены достаточно устойчивые кооперационные связи (ФРГ, Австрия, в определенной мере Финляндия).

В советской внешнеэкономической стратегии производственная кооперация в первую очередь ориентируется на ускоренное обновление отечественного машиностроения, а также на повышение качественного уровня производств легкой промышленности. Пока эта форма сотрудничества в советско-японских отношениях практически не получила сколько-нибудь широкого применения. Отдельные соглашения советских и японских предприятий (в производстве подъемно-транспортного, металлургического, насосного оборудования) пока, к сожалению, являются скорее исключением, чем правилом в практике двусторонних связей. На успешное развитие производственной кооперации можно надеяться только на основе радикального изменения положения с качеством и дисциплиной поставок кооперированной продукции на советских предприятиях, проведения активной поисковой работы на японском рынке, продуманной стратегии сбыта, в т.ч. на альтернативных рынках.

Повышения эффективности кооперирования в наукоемких отраслях целесообразно добиваться и за счет налаживания контактов с западноевропейскими филиалами японских фирм, организации многосторонних проектов с участием имеющих опыт подобного сотрудничества с Японией предприятий европейских социалистических стран. Очевидно, следует обратить внимание и на развитие производственных контактов с филиалами японских фирм в некоторых развивающихся странах (Южной Корее, Сингапуре и др.).

Для Дальнего Востока и Сибири развертывание производственного кооперирования с японскими фирмами в ряде отраслей машиностроения (производство подъемно-транспортного, дорожно-строительного, лесозаготовительного оборудования, приборов и узлов, запасных частей и т.п.) позволило бы сократить нерациональный импорт. При ведении переговоров с японскими партнерами необходимо учесть, что создание в этих районах машиностроительной базы с их технологическим участием скорее всего следует связывать с возможностями ориентации кооперированных производств на некоторые рынки стран АТР (в первую очередь социалистических).

4. Государственное регулирование и координация связей с Японией

Регулирование внешнеэкономической деятельности советских предприятий на государственном уровне осуществляется Советом Министров СССР или по его поручению Государственной внешнеэкономической комиссией путем разработки и принятия постановлений, распоряжений и поручений. Естественно, что большая часть правительственных документов, а также координационная деятельность правительства и его постоянных органов относятся к внешнеэкономическому комплексу страны в целом.