Япония (Наши деловые партнеры)

В МВТП отраслевые бюро занимаются разработкой детализированных планов деятельности для соответствующих отраслей экономики страны. Для составления этих планов, являющихся основой хозяйственного планирования в Японии, бюро получают подробную информацию о производстве товаров в своей отрасли, готовят данные по конкурентоспособности японских товаров, возможной позиции в отношении зарубежных конкурентов. В эти данные входят также сведения о стоимости сырья, производительности труда, использовании мощностей, динамике спроса. Каждая японская фирма имеет возможность при выработке собственного внешнеэкономического курса использовать подготовленные на высоком профессиональном уровне материалы МВТП, что служит одним из существенных факторов повышения экспортной конкурентоспособности японских товаров, а также осуществления действенной импортной торговой политики.

Деятельность отраслевых бюро тесно связана с работой бюро промышленной и торговой политики. В этих бюро рассматриваются вопросы и принципиальные решения по необходимой структурной перестройке различных направлений экономики, вырабатываются меры государственного регулирования в рамках общего видения развития промышленности и экономических связей. (В настоящее время МВТП играет ключевую роль в планировании и осуществлении структурной перестройки экономики Японии в плане приоритетного развития внутреннего рынка, высокотехнологичных и непроизводственных отраслей, расширения производства за рубежом, увеличения импорта при одновременном росте зарубежных инвестиций, создания высококонкурентоспособной информационной экономики, сокращения внешнеторгового дисбаланса и уменьшения зависимости от импорта сырьевых товаров и энерго ресурсов.) Эти бюро также тесно взаимодействуют с Управлением экономического планирования - отдельным административным органом правительственной структуры, МИД Японии, другими правительственными организациями.

При МВТП действует широко разветвленная сеть консультативных советов (35), позволяющая при выработке экономических решений опираться не только на рекомендации бюрократического аппарата, но и на мнения независимых научных экспертов.

МФ готовит и осуществляет исполнение государственного бюджета, контролирует финансы, внешние банковские операции, сбор налогов, социальное обеспечение, таможенную и тарифную службы. В Японии, где заемные средства фирм, как правило, в несколько раз превышают их собственный капитал, а меры государственного регулирования в кредитно-финансовой сфере применяются исключительно широко, МФ является одним из основных звеньев в системе принятия экономических решений.

В рамках МФ действует совет по иностранным капвложениям, заключение которого является решающим при создании на территории Японии совместных предприятий с участием иностранного капитала. По существующей традиции министр финансов рассматривается в качестве одного из наиболее сильных претендентов на пост премьер-министра в кабинете Японии.

2. Полуправительственные, частные и общественные организации

Эти организации служат важным связующим звеном в системе отношений "государство — бизнес"; их взаимодействие обеспечивает эластичную монолитность действий Японии во внешнеэкономической сфере. Полуправительственные организации, действующие в экономической сфере, в основном относятся к системе МВТП (около 20 из более чем 100). Они входят в состав т.н. "общественных корпораций" (public corporation). Обычно они функционируют на хозрасчетной основе.

В последние годы в связи с усилением неоконсервативного течения в экономической жизни Японии, проявляющегося в активизации рыночных тенденций, "приватизации" государственной собственности, часть полупра-вительственных организаций в области транспорта и связи, функционирующих с большими убытками, например Японские национальные железные дороги, Японская телеграфная и телефонная корпорация, были денационализированы. Вместе с тем во многих основных отраслях экономики и внешнеэкономической сфере Японии по-прежнему действуют полуправительственные "общественные корпорации", выполняющие важную роль связки между правительственным административным аппаратом и частным деловым миром. К числу таких корпораций во внешнеэкономической сфере относятся: Японское международное кооперативное агентство, Организация новых видов энергии, Японская национальная нефтяная корпорация, Фонд зарубежного экономического сотрудничества, Японская организация содействия развитию внешней торговли (ДЖЕТРО) и др.

ДЖЕТРО — одна из наиболее влиятельных полуправительственных организаций во внешнеэкономической сфере. Ее цель — содействие развитию японского экспорта, организация выставок японских товаров в третьих странах и торговых выставок других стран в Японии, изучение мировых товарных рынков, оказание содействия зарубежным партнерам на японском рынке, организация рекламной и издательской работы. Имеет представительства во многих странах мира.