Противник продолжал наносить удары авиацией. С 12 сентября в течение трех дней самолеты с авианосцев бомбили Себу, аэродромы на о. Минданао, пункт Таклобан (о. Лейте), Легаспи (о. Лусон), Баколод и Замбоанга (о Минданао).
Район о-вов Палау после потери Марианских о-вов оставался важным узлом на прежнем рубеже стратегической обороны, и можно было предполагать, что эти острова в первую очередь явятся объектом захвата как со стороны сухопутных сил противника, наступающих с юго-западной части Тихого океана вдоль северного побережья Новой Гвинеи, так и со стороны его Тихоокеанского флота.
10 сентября противник помимо воздушных бомбардировок обстрелял объекты на о-вах Пелелиу и Ангаур, выпустив более 1000 снарядов корабельной артиллерии. Руководство гарнизонами на этих островах ожидало высадки десанта на о-ва Пелелиу и Ангаур 12 сентября и соответственно изготовило свои войска. Но высадка на о. Пелелиу началась 15 сентября. Около 50 транспортов под мощным прикрытием артиллерии приблизилось к острову на 13 км. Войска были посажены на десантные суда и в 7 час. 30 мин. подошли к берегу. В результате наших контратак было потоплено 60 десантных барж. Противник был отбит трижды, но в конце концов, имея превосходство в силах и мощное подкрепление, захватил остров.
Высадка противника на о. Ангаур началась 17 сентября. 20 сентября он был захвачен. 15 сентября противник овладел также небольшим о. Моротай, что к северу от о. Хальмахера.
2. Определение направления сражения
Захватом о-вов Пелелиу и Моротай противник подготовил условия для высадки на Филиппинских о-вах. В связи с этим Ставка следующим образом оценила создавшуюся обстановку: противник в ближайшее время начнет операции по захвату Филиппин; усилит воздушные бомбардировки в направлении собственно Японии и, вероятно, планирует захват о-вов Огасавара; по гидрометеорологическим условиям наступление противника с северо-восточного направления ранее весны будущего года не предполагается. Однако наступление в направлении Тайваня и о-вов Рюкю более вероятно, чем на собственно Японию; на направлении севернее Австралии возможны действия лишь части австралийско-голландских войск в соответствии с основной операцией по захвату противником Филиппин; на Бирманском фронте и на направлении Индийского океана возможно некоторое оживление в наступлении главным образом английских сил в соответствии с наступлением американских войск со стороны Тихого океана.
Ставка считала, что, если о-ва Пелелиу и Моротай станут мощной авиабазой противника, подготовка нашей операции на филиппинском направлении и ее проведение будут весьма затруднительны. Местное командование исследовало также возможность вернуть эти острова, но, учитывая неизбежные потери авиации и флота, которые могли отрицательно сказаться на проведении решительного сражения за Филиппины, отказалось от этой мысли.
21 и 22 сентября район о. Лусон (Филиппины) подвергся внезапному налету авиации авианосных соединений противника. В результате операционная база Манила и авиабазы в районе Манилы оказались разрушенными в значительной степени. Налету подверглась также авиабаза морской авиации Кларк-Филд, где было уничтожено 20 наших самолетов и 16 судов (около 100 тыс. т).
То, что противник имел возможность осуществлять частые налеты, объясняется главным образом плохой организацией нашей воздушной разведки и недостатком радиолокационных средств. Учитывая создавшуюся обстановку, Ставка определила: главным направлением решительного сражения считать Филиппины; сражение может произойти после третьей декады октября; главнокомандующим Южной группой армий, экспедициоными войсками в Китае и командующему войсками на Тайване надлежит к последней декаде октября провести тщательную подготовку к возможному решительному сражению.
Таким образом, наступило время осуществления операции «Кацу-1».
Одновременно с определением направления решительного сражения Ставка 22 сентября ввела в состав 14-го фронта 1-ю дивизию, которая находилась в Шанхае, а 23-я дивизия сосредоточивалась в Южной Маньчжурии и готовилась также к переброске на филиппинское направление.
Командующим 14-м фронтом был назначен генерал Ямасита Томоюки (ранее командовал войсками 1-го фронта в Маньчжурии), а начальником штаба — генерал-лейтенант Такафудзи (5. 10. 44 г.). Генерал Ямасита, прежде чем уехать к месту нового назначения, направился в Токио, где получил указания в связи с решением Ставки об операции «Кацу-1» и о замысле этой операции. От генерала ждали многого.
3. Воздушный бой у о. Тайвань
Главнокомандующий Объединенным флотом адмирал Тоёда 7 октября посетил флот юго-западного направления и 1-й воздушный флот с целью проверить ход подготовки операции «Кацу-1».