Филиппинское соединение (командующий 3-м флотом).
Состав: 5 тяжелых крейсеров, 5 легких крейсеров, 1 авианосец, 3 авиатранспорта, 29 эскадренных миноносцев, 2 базовых авиационных отряда, 104 палубных самолета. На переходе часть сил авиации усиливает малайское соединение.Дислокация: главные силы — о. Тайвань и о. Амамио-сима; часть сил — район Палау.
Район действий: Филиппины.
Задачи: 1) уничтожить корабли противника в районах дислокации;
2) с началом войны захватить о. Батан, одновременно во взаимодействии с сухопутными войсками захватить Апар-ри, Виган, Лаоаг, Легаспи и Давао и привести в порядок авиационные базы; в кратчайший срок захватить о. Холо;
3) приблизительно в день Х+15 высадить главные силы 14-й армии в районе залива Лингаен, а часть сил — в районе залива Ламон;
4) после общего успеха Филиппинской операции частью сил продолжать ее завершение; главными силами начать операцию против Голландской Индии.
Малайское соединение (командующий Южным экспедиционным флотом).
Состав: 5 тяжелых крейсеров, 3 легких крейсера, 1 учебный крейсер, 16 эскадренных миноносцев, 16 подводных лодок, 3 авиатранспорта, 4,5 базовых авиационных отряда, 191 самолет. На переходе авиация усиливается частью сил филиппинского соединения.Дислокация: главные силы — Санья и южная часть Французского Индокитая; часть подводных сил — сингапурское направление.
Район действий: южная часть Французского Индокитая и Малайя.
Задачи: 1) уничтожить корабли в районах дислокации;
2) с началом войны высадить часть сил 15-й армии и передовое соединение 25-й армии в южной части Таиланда; быстро захватить авиационные базы и во взаимодействии с сухопутными войсками вести воздушные операции против Малайи;
3) после начала войны во взаимодействии с сухопутными войсками в кратчайшие сроки атаковать Мири, затем Кучинг, быстро привести в порядок авиационные базы и обеспечить выдвижение части сил морской авиации;
4) приблизительно в день Х+25 высадить главные силы 25-й армии в южной части Таиланда (часть сил охранения выделяется от филиппинского соединения).
Воздушное соединение (командующий 11-м воздушным флотом).
Состав: 5,5 отряда базовой авиации, 2 эскадренных миноносца, 308 самолетов.Дислокация: главные силы — Тайвань, часть сил — Палау.
Район действий: Филиппины, Голландская Индия и Борнео. Задачи: 1) начав боевые действия упреждающим ударом по Филиппинам, в кратчайший срок уничтожить базирующуюся здесь авиацию противника;
2) по мере успешного развертывания операций последовательно выдвигать свои базы с целью уничтожения авиации противника на направлении Голландской Индии;
3) постоянно вести разведку противника в водах боевых действий, перехватывать и уничтожать его корабли;
4) по мере захвата Мири и Кучинга выдвигаться в указанном направлении и участвовать в воздушных операциях против Малайи.
2. Вступление в Таиланд
Чтобы успешно вести наступательные операции в районах Южных морей, а при необходимости и затяжные военные действия после их захвата, требовалось привлечь Таиланд на сторону Японии и обеспечить в стране общественный порядок. Как указывалось выше, большие надежды возлагались на прояпонскую позицию и диктаторскую власть премьер-министра Таиланда Пибуна Сонграма. Однако из-за сложной обстановки в Таиланде трудно было предвидеть дальнейшее развитие событий в стране. Существовало опасение, что Англия сможет упредить Японию в своего рода оккупации страны.
24 ноября Ставка информировала главнокомандующего Южной группой армий относительно решения совещания «об общих принципах мероприятий в отношении Таиланда» и передала ему следующие указания:
главнокомандующий Южной группой армий уполномочивается вести переговоры с властями Таиланда по всем военным вопросам, связанным с вступлением японских войск и возникшим в ходе переговоров японского посла с правительством Таиланда;
предполагается, что указанные переговоры начнутся в 18 час. дня Х — 1 и закончатся к 0 час. дня X;
главнокомандующий Южной группой армий до 18 час. дня Х — 1 информирует посла о времени начала переговоров и будет всячески оказывать ему содействие;
вступление войск проводится по плану независимо от результата переговоров с Таиландом. При вступлении через восточную границу Таиланда и высадке десанта непосредственно в Бангкоке стремиться избегать столкновения между японскими и таиландскими вооруженными силами;
в случае неблагоприятной обстановки для начала переговоров до вступления войск доложить об этом центру и ждать указаний.
Таким образом, переговоры с Таиландом должны начаться в 18 час. 7 декабря и закончиться до 00 час. 8 декабря. Главнокомандующий Южной группой армий должен был сообщить японскому послу Цубоками время начала переговоров до 18 час. 7 декабря. Главнокомандующий Тэрау-ти сообщил послу это время в 12 час. 7 декабря.