Генерал Донован не скрывал зависти к своим людям, имевшим возможность сражаться с оружием в руках, и то и дело похвалялся их подвигами. В первый раз нога американского парашютиста коснулась европейской земли в канун Рождества 1943 года — это было во Франции. А наибольшего успеха добились объединенные американо-британские команды, созданные в основном под руководством британцев в рамках союзнического плана под кодовым названием JEDBURGH. Все нужды «джедс» (как называли людей, осуществлявших этот план) рассматривались в первую очередь — таков был приказ Донована.
Команды «джедс» обычно состояли из американского или британского офицера, плюс кто-нибудь с европейского материка (обычно француз) и радист. Одним из таких офицеров во Франции был Уильям Колби, позже (1973–1976 гг.) ставший директором ЦРУ. В марте 1945 года он провел норвежско-американский отряд в Норвегию — их было 30 человек из отдела оперативных групп.
Донован старался держать максимально тесный контакт с опорными базами своих десантников, навещая эти базы, едва выдавалась малейшая возможность, наведываясь в районы боевых действий, чтобы самолично принимать рапорты, провожать на задания своих людей и встречать их по возвращении из-за линии фронта.
Одно из достижений Донована (не утративших и поныне своего значения для центральной разведслужбы) то, что он закрепил за УСС право на независимую радиотелеграфную связь со своими подразделениями, находившимися в деле. Разумность такого рода независимости очевидна, она важна с точки зрения секретности и стала хорошим стимулом для выработки у связистов УСС профессионализма самого высокого уровня, что позже сослужило хорошую службу ЦРУ, обеспечивая точную и надежную связь с находящимися в полевых условиях разведчиками и с тайными радиоточками. В этом ни Государственный департамент, ни военные ведомства соревноваться с ЦРУ не могли. Надо сказать, что УСС вряд ли сумело бы так легко отстоять свою коммуникационную независимость, когда бы не признание со стороны высоких армейских чинов впечатляющих заслуг диверсионных групп, особенно эффективно действовавших во время наступления американских вооруженных сил на европейском театре военных действий. Но не только на полях сражения в Европе, а и во многих других регионах сторицей воздалось людям УСС за их тесную связь с британскими коммандос.
Повышенная ответственность, связанная с планированием и заброской групп СО, а также «джедс» и оперативных групп, лежала тяжким бременем на сотрудниках УСС, ответственных за операции на фронтах. Изрядное число диверсионных акций разрабатывалось в Алжире, Каире, Лондоне, Нью-Дели и в Чунцине, где отделения УСС (совместно с представителями американской армии) старались направлять работу всех групп УСС. развернутых за рубежом Только в пределах территорий, находящихся под контролем адмирала Нимица и генерала Макартура, УСС не смогло добиться возможности играть какую-то роль. Однако в ряде стран, сумевших сохранить нейтралитет в военное время, УСС создало свои базы, — аванпост, как их стали называть во времена ЦРУ. Такие базы были отстроены в Швеции, Швейцарии, Турции, Испании, Португалии и в международной зоне Танжера.
Подчиняясь местным представителям УСС, ответственным за данный регион, сотрудники этих баз одновременно докладывали о ситуации прямо в Вашингтон.
Первая по-настоящему значимая операция УСС за рубежом имела место в Северной Африке, где еще в период существования УКИ были заложены зачатки оперативной сети сбора информации вице-консулами Бобом Мэрфи и Биллом Эдди. После того как в сентябре 1941 года военное и военно— морское министерства передали Доновану всю полноту ответственности за тайные операции, реальным главой первой базы УКИ/УСС в Танжере стал Эдди, действовавший под прикрытием поста военно-морского атташе.
С момента вступления США в войну, разведывательные операции в Северной Африке обрели жизненно важное значение. Каждая кроха информации о тамошних делах особенно возросла в цене после того, как в 1942 году стало ясно, что теперь не приходится мечтать о высадке американско-британских вооруженных сил в Европе, а надо разрабатывать планы высадки в Северной Африке.
В связи с этим и перед учеными, работавшими в Библиотеке Конгресса и на 23-й стрит, была поставлена неотложная задача: собрать все факты и фактики о вооруженных силах, размещенных в северо-африканском регионе, о состоянии его прибрежной полосы, о том, каков там грунт, и т. п.
Готовность разведывательных сил армии и флота была, как водится, не на высоте, и потому они с радостью принимали от УСС как сообщения секретных агентов, так и данные, кропотливо извлеченные из книг и журналов. Это позволило им вскоре приступить к разработке операции «Факел» — высадке американо-британских вооруженных сил в Северной Африке, которая состоялась 8 ноября 1942 года.
То, что началось как программа сбора информации в Северной Африке, под давлением военной ситуации превратилось в нечто куда более серьезное.