в основу организации обороны положить упорную оборону создаваемых укрепрайонов и полевых укреплений по линии госграницы с использованием всех сил и возможностей для дальнейшего их развития. Обороне придать активный характер действий. Всякие попытки противника к прорыву обороны немедленно ликвидировать контратаками
корпусных и армейских резервов;
2)
особое внимание уделять ПТО. В случае прорыва фронта обороны крупными мотомех частями противника борьбу с ними и ликвидацию прорыва осуществить непосредственным распоряжением командования округа, для чего прежде всего использовать ПТ артбригады, мехкорпуса и авиацию. Задача ПТ бригад — на подготовленных рубежах встретить танки противника мощным артогнём и совместно с авиацией удержать их до подхода и контрудара наших мехкорпусов. Задача мехкорпусов под прикрытием ПТ бригад, мощными фланговыми и концентрическими ударами совместно с авиацией нанести поражение мехчастям противника и ликвидировать прорыв;
3)
особо ответственными направлениями считать:
Мемель, Тельшяй;
Тильзит, Шяуляй;
Гумбинен, Каунас;
Сувалки, Олита.
4)
при благоприятных условиях всем обороняющим частям и резервам армий, и округам быть готовыми по указанию Главного Командования к нанесению стремительных ударов…»
5)
Правее ЛВО с основной задачей обороны Ленинграда. Левее ЗапОВО.
10) Для выполнения поставленных задач иметь три района прикрытия.
1)
Район прикрытия № 1 — 27-я армия. Состав. Задачи.
2)
Район прикрытия № 2 — 8-я армия. Состав. Задачи.
3)
Район прикрытия № 3 — 11 армия. Состав. Задачи.
4)
В непосредственном распоряжении командования округа иметь:
5)
Задачи авиации:
6)
Распоряжением командования ПрибОВО:
7)
Указания по тылу:
8)
Общие указания
11) Первый перелёт или переход госграницы допускается только с особого разрешения Главного Командования.
12) План прикрытия должен состоять из следующих документов:
1)
записки по плану действий войск прикрытия с приложенной к ней картой решения и группировки войск до полка и отдельной части включительно;
2)
ведомости боевого состава;
3)
таблицы выхода и сосредоточения частей прикрытия к госгранице;
4)
плана использования ВВС с приложенной к нему картой базирования и оперативного использования;
5)
плана ПВО с картами дислокации постов ВНОС и активных средств ПВО;
6)
плана инженерного обеспечения с расчётами и картой;
7)
плана устройства связи с расчётами и схемами;
8)
плана устройства тыла и материального обеспечения наземных войск ВВС с приложением к ним карты устройства тыла наземных войск и авиации
9)
плана санитарной и ветеринарной эвакуации;
10)
указание по подъёму частей по тревоге и выделения отрядов поддержки
11)
перечня объектов и сооружений, подлежащих охране войсками полевыми и НКВД;
12)
исполнительных документов (директив, приказов и приказаний).
Нарком обороны СССР, маршал С.Тимошенко
Начальник Генштаба Г.Жуков»
Аналогичные приказы НКО и ГШ были направлены и другим округам: для Зап ОВО — к 20 мая 1941 г., КОВО — к 20 мая 1941, ОдВО — к 25 мая 1941. Были ещё планы мобилизации, которые вместе с планами развёртывания входят в понятие «план войны».
На основании разведданных на 15 мая 1941, Василевский с Жуковым изготовили черновик новых «Соображений…», по которым они предлагали нанести превентивный удар по немецким войскам. Именно этим (а не «Соображениями…» от августа 1940) никем не утверждённым черновик ом и размахивают резуны, пытаясь доказать, что Сталин собирался напасть первым, военные по его команде изготовили такой план нападения, да Гитлер опередил.
На случай отражения агрессии, первого удара напавшего врага, в приграничных округах испокон веков существуют «планы обороны и прикрытия госграницы», которые входят в комплекс документов плана обороны страны. Эти ПП военные в обиходе называют «планами обороны». Однако В.Резун (В.Суворов) никогда не употребляет термин «планы прикрытия» (ПП)! Эти планы всегда существовали и в западных округах, тем более с тех пор, как в СССР были присоединены Западная Белоруссия и Западная Украина с Бессарабией. Они постоянно дорабатывались и корректировались, и это норма военного планирования и службы.
После поступления в западные округа Директив НКО и ГШ от начала мая 1941 г. новые ПП штабы округов отработали и отправили на утверждение в ГШ к 10–20 июня. А на уровне дивизий и корпусов с армиями командиры, как оказалось, этих новых ПП часто в глаза не видели. Так войска западных округов, особенно приграничные дивизии, особых изменений по новым ПП и обороны не имели, и поэтому существующие у них «красные пакеты» с указаниями из «устаревших» ПП бы ли в силе. Но в данном случае не начальник ГШ виноват в том, что Павловы на местах сорвали («не проконтролировали внесение изменений») отработку уточнённых ПП и не довели до комдивов, что эти новые уточнения вообще приходили в начале мая 1941 г. из Москвы в округа.