С помощью системы ISDS, опирающейся преимущественно на английские арбитражные суды, ТНК смогли сформировать практически параллельный миропорядок, «эмансипировавшись» от национальных правительств большинства стран. Те же государства, которые решались играть «не по правилам», подвергались политическому прессингу и попадали в разряд «стран-изгоев».
В 1990-е годы была предпринята беспрецедентная попытка заключить «Международное соглашение об инвестициях» (МСИ), снимавшее с ТНК вообще любые ограничения и де-юре ставившее их выше национальных законов. Из-за преждевременной утечки информации соглашение сорвалось. Соответствующие попытки перешли на региональный уровень. Администрациями Рейгана и Буша было подготовлено «Соглашение о Североамериканской зоне свободной торговли» (NAFTA) между США, Канадой и Мексикой. В главе 11 соглашения NAFTA, где перечисляются права транснациональных инвесторов, в частности, фигурирует право корпораций оспаривать законы, нормативные акты и государственную практику стран, подписавших соглашение. NAFTA ставит вне закона практически все регулирующие требования к иностранным инвесторам.
По образцу NAFTA администрация Обамы в 2016 году создала Транстихоокеанское партнерство (ТТП), которое его критики-антиглобалисты сразу же назвали «соглашением о привилегиях ТНК». В случае победы Хилари Клинтон на президентских выборах в США планировалось создать аналогичное Трансатлантическое партнерство. Глобальная власть, не только экономическая, но и политическая, должна была перейти к ТНК. Только всплеск американского национализма, олицетворением которого стал Дональд Трамп, смог затормозить этот процесс: США вышли из соглашения по ТТП, серьезно ограничили NAFTA и похоронили трансатлантический проект.
Рональд Рейган (1981–1989)
© Bettmann/Getty Images
В течение 1970–1990-х годов олигархам Уолл-стрит, которые за полвека до того привели США к Великой депрессии, удалось полностью восстановить свою неограниченную власть над экономикой. Однако теперь их власть распространилась на весь мир: ни Велкиобритания с колониями, ни Советский Союз с Коминтерном им больше не мешали. Крах Бреттон-Вудской валютной системы и срежиссированная Рокфеллерами революция нефтедолларов позволили ФРС печатать доллары безо всяких ограничений.
Сделав выводы из политики имперского «Нового курса», проводившейся Рузвельтом в суровые 1930-е годы, олигархи озаботились поддержкой простых американцев. Теперь их нельзя было игнорировать, так как после Второй мировой войны в США сформировался значительный средний класс. В результате бурного экономического роста в США 1940-х годов, происходившего за счет тотального разрушения экономик Европы, СССР, Китая и Японии, американские инженеры и рабочие, «белые» и «синие воротнички», обзавелись недвижимостью и небольшим собственным капиталом. По всей стране вместо многоквартирных бараков строились малоэтажные поселки – рождалась «двухэтажная Америка».
Средства массовой информации, подконтрольные олигархам, умело убеждали новый средний класс, что он достиг всего этого не благодаря кейнсианскому госрегулированию и перераспределению богатств через налоги, а исключительно благодаря своему труду и таланту. Эти новые собственники начали мыслить и вести себя, как «старые собственники», стремясь прежде всего к защите своих доходов от налогообложения и передаче их по наследству. Кейнсианскую систему перераспределения богатств они теперь воспринимали как угрожающую им лично. Поэтому на президентских выборах 1980 года средний класс массово поддержал республиканцев во главе с Рейганом, предлагавших снизить налоги и вернуть бизнесу утраченные свободы 1920-х годов.
Бывший актер Рональд Рейган позиционировал себя как набожный христианин и борец за свободу мира от коммунистической угрозы, объявивший «крестовый поход» против безбожного СССР, который он называл не иначе как «Империя зла». Однако, по сути, это была хорошо сыгранная телевизионная роль. Рейгану не удалось добиться ни запрета абортов, ни даже возвращения молитв и чтения Библии в школах США (отменены в 1963 году Верховным судом). Зато его администрация была весьма искусна в восстановлении безраздельной власти олигархов и ТНК.
Джон Перкинс пишет: «Рейган… совершенно очевидно был строителем глобальной империи, слугой корпоратократии. Еще во время выборов я подумал, что его актерское прошлое вполне соответствовало ситуации: это был человек, знавший, что значит действовать по указке свыше. Он будет прислуживать людям, которые перемещаются из кабинетов генеральных директоров в правления банков и залы правительства и, на первый взгляд, прислуживают ему, но на самом деле руководят правительством… Он будет защищать то, чего хотят эти люди: Америку, контролирующую весь мир и все его природные ресурсы; мир, подчиняющийся ее приказам; американских военных, насаждающих придуманные Америкой порядки; международную коммерческую и банковскую систему, обеспечивающую поддержку Америке как генеральному директору глобальной империи»[138]
.