Империя Петра Великого (1700-1725 гг.)

Постепенно функции Герольдии расширялись и изменялись, в том числе в связи с отменой обязательной дворянской службы. С сер. 18 в. на нее возложили подготовку дел о производстве в чины, выдачу справок о дворянстве.

В 1763 г. учреждение причислили к ведению Сената. В 1800 г. оно получило права коллегии и стало официально называться Герольдией Там начали составлять «Общий гербовник дворянских родов». С 1826 г. Герольдия занималась проверкой решений дворянских собраний о внесении дворян в губернские родословные книги.

В 1-й пол. 19 в. на Герольдии лежал широкий круг обязанностей: учет дворянства и чиновников, производство в чины, назначения на службу и увольнения с нее, перемена фамилий, принятие в российское подданство, выдача родословных, дипломов и грамот на дворянское достоинство и титулы, документов на чины и др.

В 1848 г. учреждение преобразовано в Департамент герольдии. О. Н.

СЕНАТ, Правительствующий Сенат — высший государственный орган Российской империи, превратившийся впоследствии в орган суда и надзора.

Сенат был учрежден указом Петра I от 22 февраля 1711 г. как временный коллегиальный орган для управления страной в отсутствие царя. Сенат заменил Боярскую думу и стал законосовещательным органом и судебно-апелляционной инстанцией. Царь сам назначал сенаторов из числа чиновников трех первых классов по Табели о рангах. Вначале в Сенате было 9 сенаторов и обер-секретарь.

С 1722 г. значение Сената выросло. Сенат получил права надзора за коллегиями и принятия законов в отсутствие царя. Он стал высшим органом законодательства и управления. При Сенате была введена должность генерал-прокурора. Он подчинялся непосредственно царю и следил за работой Сената. Рекетмейстер занимался жалобами на работу государственных учреждений. Герольдмейстер заведовал службой дворян.

Во 2-й четв. 18 в. значение Сената падает. Его деятельность ограничивают Верховный тайный совет, затем Кабинет министров, с 1756 г. — Конференция при Высочайшем дворе. Граф Н. Панин в 1762 г. предпринял попытку поднять значение Сената и ограничить власть императрицы. В ответ на это Екатерина II разделила Сенат на 6 департаментов. Императрица единолично возглавила центральный правительственный аппарат и раздробила сплоченное дворянское единство Сената. Отныне Сенат навсегда потерял свое прежнее значение, там занимались только судебными делами.

Несколько подняли значение Сената законы 1801 и 1802 гг., но реальное его положение оставалось приниженным, т. к. при Александре I действовали Негласный комитет и Комитет министров. С созданием министерств в 1802 г. Сенат окончательно превратился в орган суда и надзора. К сер. 19 в. Сенат представлял собой совокупность 12 полусамостоятельных департаментов и нескольких общих собраний и других учреждений, объединяемых главенством генерал-прокурора, который с учреждением министерств стал министром юстиции. В состав каждого департамента входили несколько сенаторов, которых император назначал пожизненно, во главе с обер-прокурором. К нач. 20 в. число департаментов сократилось до 6. В. С.

КОЛЛЕГИИ — центральные учреждения в России, основанные Петром I, которые ведали отдельными отраслями государственного управления.

Коллегии, созданные по западноевропейскому образцу, заменили традиционные для России приказы — центральные органы управления в 16–18 вв.

В нач. 18 в. Петр I пригласил иностранца Генриха Фика, чтобы он создал в России коллегии по образцу шведских, считавшихся лучшими в Европе. В 1715 г. начала работать Коммерц-коллегия. В1717 г. Были установлены штаты и назначены президенты первых коллегий: Иностранных дел, Военной, Адмиралтейств-коллегии (военный флот), Камер-коллегии (сбор доходов), Штатс-контор-коллегии (государственные расходы), Юстиц-коллегии, Ревизион-коллегии (финансовый контроль), Берг-коллегии и Мануфактур-коллегии (горнозаводская и фабричная промышленности), и Коммерц-коллегии (торговля). Первыми президентами коллегий были ближайшие сподвижники Петра I: А.Д. Меншиков, Г.И. Головкин, Ф.М. Апраксин, П.П. Шафиров, Я.В. Брюс, А.А. Матвеев, П.А. Толстой и др. В 1718–1720 гг. по образцу шведских были составлены регламенты большинства коллегий, определившие их функции, структуру, штат, а также коллегия Генерального регламента. Для управления Малороссией в 1722 г. была создана Малороссийская коллегия, в 1725 г. — Юстиц-коллегия лифляндских, эстляндских и финляндских дел, в 1726 г. — Коллегия экономии, в 1736 г. — Камер-контора лифляндских, эстляндских и финляндских дел, в 17бЗ г. — Медицинская коллегия. В 1722 г. Ревизион-коллегия была ликвидирована, но позже восстановлена. При преемниках Петра были временно ликвидированы Мануфактур-коллегия, Берг-коллегия и Главный магистрат.